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2008-1923.Bissonnette.09-04-15 Decision
Commission de Commission de Crown Employeess Grievance Settlement Grievance Settlement règlement des griefs règlement des griefs BoardBoard des employés de la des employés de la Couronne Couronne Suite 600 Suite 600 Bureau 600 Bureau 600 180 Dundas St. West 180 Dundas St. West 180, rue Dundas Ouest 180, rue Dundas Ouest Toronto, Ontario M5G 1Z8 Toronto, Ontario M5G 1Z8 Toronto (Ontario) M5G 1Z8 Toronto (Ontario) M5G 1Z8 Tel. (416) 326-1388 Tel. (416) 326-1388 Tél. : (416) 326-1388 Tél. : (416) 326-1388 Fax (416) 326-1396 Fax (416) 326-1396 Téléc. : (416) 326-1396 Téléc. : (416) 326-1396 GSB#2008-1923 GSB#2008-1923 UNION#2008-0682-0017UNION#2008-0682-0017 IN THE MATTER OF AN ARBITRATION IN THE MATTER OF AN ARBITRATION UUnnddeerr THE CROWN EMPLOYEES COLLECTHE CROWN EMPLOYEES COLLECTIVE BARGAINING ACT TIVE BARGAINING ACT BBeeffoorree THE GRIEVANCE SETTLEMENT BOARD THE GRIEVANCE SETTLEMENT BOARD BETWEENBETWEEN Ontario Public Service Employees Union (Bissonnette) Union - and - The Crown in Right of Ontario (Liquor Control Board of Ontario) Employer BEFOREVice-Chair Owen V. Gray FOR THE UNION Elizabeth Mitchell Koskie Minsky LLP Counsel FOR THE EMPLOYERMichael Horvat Ogilvy Renault LLP Counsel HEARINGMarch 5, 2009 DECISION íÜËÉÔÚÈÑÜËÊ ÅïÃÛ¿½¸ ±º ¬¸» °¿®¬·» ¸¿´´ °®±ª·¼» ¬¸» ±¬¸»® ©·¬¸ º«´´ ©®·¬¬»² °¿®¬·½«´¿® ±º ¬¸» ³¿¬»®·¿´ º¿½¬ ±² ©¸·½¸ ·¬ ®»´·» ·² ¬¸· ³¿¬¬»®ô ·² ¿½½±®¼¿²½» ©·¬¸ ¬¸» ¬·³»¬¿¾´» ¿²¼ ¿¼¼·¬·±²¿´ ®»¯«·®»³»²¬ ¸»®»¿º¬»® »¬ ±«¬ò ̸ØÈÏÔÎÏiÊÍÜËÉÔÚÈÑÜËÊÊÕÜÑÑÜÑÊÎÊØÉÎÈÉÉÕØ ®»³»¼·» ¬¸¿¬ ·¬ »»µ ·² ¬¸»» °®±½»»¼·²¹ò ÅîÃæÔÉÕËØÊÍØÚÉÉÎØÜÚÕÜÚÉÎËÎÐÔÊÊÔÎÏÜÑÑØÖØÙÉÕØËØÔÏØÜÚÕÍÜËÉÄiÊÆËÔÉÉØÏ °¿®¬·½«´¿® ¸¿´´ ¬¿¬» ©¸¿¬ ·¬ ¿§ ©¿ ¼±²» ±® ²±¬ ¼±²»ô ©¸»²ô ©¸»®»ô ¾§ ©¸¿¬ ³»¿² ¿²¼ ¾§ ©¸±³ô ·¼»²¬·º§·²¹ ¾§ ²¿³» ¿²§ ·²¼·ª·¼«¿´ ©¸±» ¿½¬·±² ¿®» ¾»·²¹ ¿¬¬®·¾«¬»¼ ¬± ¿² ±®¹¿²·¦¿¬·±²ò ݱ²½´«±®§ ¬¿¬»³»²¬ ¾¿»¼ ±² «²·¼»²¬·º·»¼ ±® «²°¿®¬·½«´¿®·¦»¼ ¿´´»¹¿¬·±² ±º º¿½¬ ¿®» ²±¬ «ºº·½·»²¬ ¿²¼ ¼± ²±¬ ½±²¬·¬«¬» °¿®¬·½«´¿® º±® °«®°±» ±º ¬¸· ±®¼»®ò ̸» ¿´´»¹¿¬·±² ±º º¿½¬ »¬ ±«¬ ·²ÜÍÜËÉÄiÊÍÜËÉÔÚÈÑÜËÊÊÕÎÈÑÙÛØÊÈ××ÔÚÔØÏÉÑÄ ½±³°®»¸»²·ª» ¬¸¿¬ ·¬ ©±«´¼ ¾» «²²»½»¿®§ º±® ¬¸¿¬ °¿®¬§ ¬± ½¿´´ ¿²§ »ª·¼»²½» ·º ¬¸» ±°°±·¬» °¿®¬§ ©»®» ¬± ¿¼³·¬ ¬¸¿¬ ¿´´ ±º ¬¸±» ¿´´»¹¿¬·±² ©»®» ¬®«»ò ׬ · ²±¬ ²»½»¿®§ º±® ¿ °¿®¬§ ¬± ·²½´«¼» ·² ·¬ ©®·¬¬»² °¿®¬·½«´¿® ¿ ¼»½®·°¬·±² ±º ¬¸» ¿²¬·½·°¿¬»¼ ©·¬²» ¬»¬·³±²§ ±® ±¬¸»® »ª·¼»²½» ¾§ ©¸·½¸ ·¬ ©·´´ »»µ ¬± °®±ª» ¿²§ ±º ¬¸» ¿´´»¹¿¬·±² ±º º¿½¬ ÊØÉÎÈÉÉÕÔÊÎËÙØËÙÎØÊÏÎÉËØÌÈÔËØÉÕÜÉÉÕØÍÜËÉÔØÊÍËÎÇÔÙØÆÔÉÏØÊÊlÆÔÑÑÊÜÄk ¬¿¬»³»²¬ ·² ¿¼¼·¬·±² ¬± ·¬ °¿®¬·½«´¿®·¦»¼ ¿´´»¹¿¬·±² ±º º¿½¬ò ׬ · ²±¬ ²»½»¿®§ º±® ¿ °¿®¬§ ¬± ·¼»²¬·º§ ·² ·¬ °¿®¬·½«´¿® ¿²§ ©·¬²» ¬± ¿² ±½½«®®»²½» ·² ¯«»¬·±² «²´» ¬¸» °®»»²½» ±º ¬¸¿¬ °¿®¬·½«´¿® °»®±² ±² ¬¸¿¬ ±½½¿·±² · ¿ ³¿¬»®·¿´ º¿½¬ ±² ©¸·½¸ ¬¸» °¿®¬§ ®»´·»ò íËÎÙÈÚÉÔÎÏÊ ÅíÃÛ¿½¸ °¿®¬§ ¸¿´´ ¿´± °®±ª·¼» ¬¸» ±¬¸»® ©·¬¸ ½±°·» ±º ¿²§ ¼±½«³»²¬ ø¿²¼ ·² ¬¸· ÎËÙØËlÙÎÚÈÐØÏÉÊkÐØÜÏÊÜÏÄËØÚÎËÙÎ×ÔÏ×ÎËÐÜÉÔÎÏÔÏÆÕÜÉØÇØË×ÎËÐÍÕÄÊÔÚÜÑÎË »´»½¬®±²·½ô ¬¸¿¬ ®»½±®¼ ³¿§ ¬¿µ»÷ ¬¸¿¬ ¿®» ·² ·¬ °±»·±²ô ½«¬±¼§ ±® °±©»® ±² ©¸·½¸ ¬¸¿¬ °¿®¬§ ³¿§ ©·¸ ¬± ®»´§ ·² ¬¸»» °®±½»»¼·²¹ò ̸» «²·±² ¸¿´´ ¿´± °®±¼«½» ¿²§ ¼±½«³»²¬ ±² ©¸·½¸ ·¬ ³¿§ ©·¸ ¬± ®»´§ ¬¸¿¬ ¿®» ·² ¬¸» °±»·±²ô ½«¬±¼§ ±® °±©»® ±º ¬¸» ¹®·»ª±®ò ̸· ¼·®»½¬·±² ¼±» ²±¬ ®»¯«·®» ¬¸¿¬ ¿ °¿®¬§ ¼»´·ª»® ½±°·» ±º ¼±½«³»²¬ - 2 - ¬¸¿¬ ·¬ ¸¿ ¿´®»¿¼§ ½±°·»¼ ¬± ¬¸» ±¬¸»® ·² ¬¸» ½±«®» ±º ¿²¼ »¨°®»´§ º±® ¬¸» °«®°±» ±º ¬¸»» °®±½»»¼·²¹æ ¿ ¬± «½¸ ¼±½«³»²¬ô º±® °«®°±» ±º ©¸¿¬ º±´´±© ¬¸» °¿®¬§ ³¿§ô ·²¬»¿¼ô «²¿³¾·¹«±«´§ ·¼»²¬·º§ ·² ©®·¬·²¹ ¬¸» °®»ª·±«´§ ¼»´·ª»®»¼ ¼±½«³»²¬ ±² ©¸·½¸ ¬¸» °¿®¬§ ·²¬»²¼ ¬± ®»´§ò éÔÐØÉÜÛÑØ ÅìÃéÕØÍÜËÉÔØÊiÍÜËÉÔÚÈÑÜËÊÜÏÙÍËÎÙÈÚÉÔÎÏÊÊÕÜÑÑÛØÙØÑÔÇØËØÙÔÏÜÚÚÎËÙÜÏÚØÆÔÉÕ ¬¸» º±´´±©·²¹æ ¿÷îÏÎËÛØ×ÎËØðÜÄ ÉÕØØÐÍÑÎÄØËÊÕÜÑÑÙØÑÔÇØËÉÎÉÕØÈÏÔÎÏiÊÚÎÈÏÊØÑÔÉÊ ©®·¬¬»² °¿®¬·½«´¿® ±º ¬¸» º¿½¬«¿´ ¿´´»¹¿¬·±² ±² ©¸·½¸ ·¬ ®»´·»ô ¿²¼ ¬±¹»¬¸»® ©·¬¸ ½±°·» ±º ¿²§ ¼±½«³»²¬ «°±² ©¸·½¸ ·¬ ³¿§ ©·¸ ¬± ®»´§ò ¾÷îÏÎËÛØ×ÎËØóÈÏØ ÉÕØÈÏÔÎÏÊÕÜÑÑÙØÑÔÇØËÉÎÉÕØØÐÍÑÎÄØËiÊÚÎÈÏÊØÑ ©®·¬¬»² °¿®¬·½«´¿® ¬¸¿¬ »¨°´·½·¬´§ ·¼»²¬·º§ ¬¸» ¿´´»¹¿¬·±² ±º º¿½¬ ·² ¬¸» ØÐÍÑÎÄØËiÊÍÜËÉÔÚÈÑÜËÊÉÕÜÉÉÕØÈÏÔÎϼ±» ²±¬ ¼·°«¬»ô ·º ¿²§ô ¿²¼ ¬¸» ¿´´»¹¿¬·±² ±º º¿½¬ ¬¸¿¬ ·¬ ¼±» ¼·°«¬» ¿²¼ô ¿ ¬± ¬¸» ¿´´»¹¿¬·±² ¬¸¿¬ ·¬ ¼±» ¼·°«¬» ¿²¼ ¿²§ ±¬¸»® ·«» ·¬ ·²¬»²¼ ¬± ®¿·»ô »¬ ±«¬ ¬¸» ¿´´»¹¿¬·±² ±º º¿½¬ ±² ©¸·½¸ ·¬ ®»´·» ·² ¬¸¿¬ ½±²²»½¬·±²ô ¬±¹»¬¸»® ©·¬¸ ½±°·» ±º ¿²§ ¼±½«³»²¬ «°±² ©¸·½¸ ·¬ ³¿§ ©·¸ ¬± ®»´§ò ½÷îÏÎËÛØ×ÎËØóÈÏØ ÉÕØØÐÍÑÎÄØËÊÕÜÑÑÙØÑÔÇØËÉÎÉÕØÈÏÔÎÏiÊÚÎÈÏÊØÑ ©®·¬¬»² °¿®¬·½«´¿® ±º ¿²§ ¿´´»¹¿¬·±² ±º º¿½¬ ±² ©¸·½¸ ·¬ ®»´·» ©·¬¸ ®»°»½¬ ¿²§ ·«» º·®¬ ®¿·»¼ ¾§ ¬¸» «²·±² ·² ·¬ °¿®¬·½«´¿®ô ¬±¹»¬¸»® ©·¬¸ ½±°·» ±º ¿²§ ¿¼¼·¬·±²¿´ ¼±½«³»²¬ «°±² ©¸·½¸ ¬¸» »³°´±§»® ³¿§ ©·¸ ¬± ®»´§ ·² ¬¸¿¬ ®»¹¿®¼ò ÅëÃ̸»» ¼»¿¼´·²» ³¿§ ¾» ³±¼·º·»¼ ¾§ ¿¹®»»³»²¬ ±º ¬¸» °¿®¬·» ±® º«®¬¸»® ±®¼»® ±º ¬¸» Þ±¿®¼ò îÉÕØË ÅêÃß °¿®¬§ ©¸± º¿·´ ¬± °®±¼«½» ¿ ¼±½«³»²¬ ±® ¬± °®±ª·¼» °¿®¬·½«´¿® ±º ¿² ¿´´»¹¿¬·±² ·² ¿½½±®¼¿²½» ©·¬¸ ¬¸· ±®¼»® ³¿§ ²±¬ ·²¬®±¼«½» ¬¸¿¬ ¼±½«³»²¬ ±® °®»»²¬ »ª·¼»²½» ¿¾±«¬ ¬¸¿¬ ¿´´»¹¿¬·±² ·² ¬¸»» °®±½»»¼·²¹ ©·¬¸±«¬ ´»¿ª»ò - 3 - ÅéÃ̸» °®±ª··±² ±º ¬¸· ±®¼»® ©·¬¸ ®»°»½¬ ¬± °®±¼«½¬·±² ±º ¼±½«³»²¬ ¼± ²±¬ °®»½´«¼» ¿² ¿°°´·½¿¬·±² ¾§ »·¬¸»® °¿®¬§ º±® ¿² ±®¼»® ®»¯«·®·²¹ ¬¸» °®±¼«½¬·±² ¾§ ¬¸» ±¬¸»® ±º ¿¼¼·¬·±²¿´ ¼±½«³»²¬ ±²½» ¬¸» ·«» ·² ¼·°«¬» ¸¿ª» ¾»»² ¼»º·²»¼ ¾§ ¬¸» »¨½¸¿²¹» ±º °¿®¬·½«´¿® ¿²¼ ¼±½«³»²¬ ½±²¬»³°´¿¬»¼ ¾§ ¬¸· ±®¼»®ò Ü¿¬»¼ ¿¬ ̱®±²¬± ¬¸· ïë ¼¿§ ±º ß°®·´ô îððçò ¬¸ Ñ©»² Êò Ù®¿§ Ê·½» ݸ¿·®