The URL can be used to link to this page

Home My WebLink About2006-1853.Colin et al.09-05-13 Decision Commission de Commission de Crown Employeess Grievance Settlement Grievance Settlement règlement des griefs règlement des griefs BoardBoard des employés de la des employés de la Couronne Couronne Suite 600 Suite 600 Bureau 600 Bureau 600 180 Dundas St. West 180 Dundas St. West 180, rue Dundas Ouest 180, rue Dundas Ouest Toronto, Ontario M5G 1Z8 Toronto, Ontario M5G 1Z8 Toronto (Ontario) M5G 1Z8 Toronto (Ontario) M5G 1Z8 Tel. (416) 326-1388 Tel. (416) 326-1388 Tél. : (416) 326-1388 Tél. : (416) 326-1388 Fax (416) 326-1396 Fax (416) 326-1396 Téléc. : (416) 326-1396 Téléc. : (416) 326-1396 GSB#2006-1853, 2006-2086, 2006-2389, 2006-2391, 2006-2392, 2007-0218, 2007-0644 GSB#2006-1853, 2006-2086, 2006-2389, 2006-2391, 2006-2392, 2007-0218, 2007-0644 UNION#2006-0599-0007, 2006-0599-UNION#2006-0599-0007, 2006-0599-0010, 2006-0546-0053, 2006-0546-0055,0010, 2006-0546-0053, 2006-0546-0055, 2006-0546-0056, 2006-0340-0021, 2006-0340-0022 2006-0546-0056, 2006-0340-0021, 2006-0340-0022 IN THE MATTER OF AN ARBITRATION IN THE MATTER OF AN ARBITRATION UUnnddeerr THE CROWN EMPLOYEES COLLECTHE CROWN EMPLOYEES COLLECTIVE BARGAINING ACT TIVE BARGAINING ACT BBeeffoorree THE GRIEVANCE SETTLEMENT BOARD THE GRIEVANCE SETTLEMENT BOARD BETWEENBETWEEN Ontario Public Service Employees Union èÏÔÎÏ (Colin, Frank et al.) - and - The Crown in Right of Ontario (Ministry of Finance) Employer BEFOREOwen V. Gray Vice-Chair FOR THE UNIONMs. Sheila Riddell Counsel Ryder Wright Blair & Holmes LLP FOR THE EMPLOYERMr. Omar Shahab Counsel Ministry of Government Services HEARINGApril 20, 2009. DECISION ÅïÃÍ·¨ ±º ¬¸» »ª»² ¹®·»ª¿²½» ¾»º±®» ³» ·² ¬¸»» °®±½»»¼·²¹ ½±²½»®² ¬¸» ±«¬½±³» ±º ¿ ¹®±«° ±º ¶±¾ ½±³°»¬·¬·±² ¬¸¿¬ ©»®» ½±²¼«½¬»¼ ¬±¹»¬¸»® ·² îððê ¬± º·´´ ¿ ²«³¾»® ±º Ìßì øÌ¿¨ ß«¼·¬±®÷ °±·¬·±² ·² »ª»®¿´ ±º ÉÕØðÔÏÔÊÉËÄiÊÎ××ÔÚØÊüÊôÏÎÉØÙÔÏÐÄ ¼»½··±² ±º ß°®·´ îëô îððèô ©¸»² ¬¸» ¹®·»ª¿²½» º·®¬ ½¿³» ±² º±® ¸»¿®·²¹ ¬¸¿¬ ³±²¬¸ ¬¸» °¿®¬·» ¿¹®»»¼ ¬¸¿¬ ¬¸» ·¨ ½±³°»¬·¬·±² ¹®·»ª¿²½» ©±«´¼ ¾» ¸»¿®¼ ¬±¹»¬¸»® ¿²¼ ¬¸¿¬ ¬¸» ¸»¿®·²¹ ±º ¬¸» »ª»²¬¸ ©±«´¼ ¾» ¼»º»®®»¼ «²¬·´ ¿º¬»® ¬¸±» ·¨ ©»®» ®»±´ª»¼ò Ì¸» °®±½»»¼·²¹ ¬¸»² ¿¼¶±«®²»¼ °»²¼·²¹ ¿² ¿¹®»»¼ «°±² »¨½¸¿²¹» ±º °¿®¬·½«´¿® ¿²¼ ¼±½«³»²¬ò Þ»½¿«» ¬¸» °¿®¬·» ¸¿¼ ¿¹®»»¼ ¬¸¿¬ ¬¸» ·¨ ½±³°»¬·¬·±² ¹®·»ª¿²½» ©±«´¼ ¾» ¸»¿®¼ ¿²¼ ¼»¬»®³·²»¼ ¬±¹»¬¸»®ô ·¬ ©¿ «²²»½»¿®§ ¬± »¨°´¿·² ·² ¬¸» »¿®´·»® ¼»½··±² ©¸§ ¬¸»§ ÕÜÙÉÎÛØ ¸»¿®¼ ¿²¼ ¼»¬»®³·²»¼ ¬±¹»¬¸»®ò Ì¸¿¬ ²»»¼ ¸¿ ·²½» ¿®·»²ô ¿²¼ ¬¸· ¼»½··±² °®±ª·¼» ¬¸¿¬ »¨°´¿²¿¬·±²ò ÅîÃÑ² ¬¸» ²»¨¬ ¸»¿®·²¹ ¼¿¬» ·² Ñ½¬±¾»® îððè ¬¸»®» ©¿ ¿ ³»¼·¿¬»¼ ¿¬¬»³°¬ ¬± »¬¬´» ¬¸» ½±³°»¬·¬·±² ¹®·»ª¿²½» ¿²¼ ¬¸» ±¬¸»®ô ¼»º»®®»¼ô ¹®·»ª¿²½» ±º Ú®¿²µ Ý±´·²ò Ì¸¿¬ ØÏÙØÜÇÎÈËÆÜÊÊØÏÊÔÛÑØÜÏÙÚÎÐÐØÏÙÜÛÑØÔÏÑÔÖÕÉÎ×ðËúÎÑÔÏiÊÍØËÊÎÏÜÑ ½·®½«³¬¿²½» ¿ ¬¸»§ ¸¿¼ ¼»ª»´±°»¼ ·²½» ¬¸» ½±³°»¬·¬·±²ò Ë²º±®¬«²¿¬»´§ô ¬¸» °¿®¬·» ½±«´¼ ²±¬ ½±³» ¬± ¬»®³ò ÅíÃÌ¸»®»¿º¬»®ô º±® ®»¿±² ¾»§±²¼ ·¬ ½±²¬®±´ô ¬¸» «²·±² ¸¿¼ ¬± ®»¬¿·² ¼·ºº»®»²¬ ½±«²»´ ¬± ®»°®»»²¬ ·¬ ·² ¬¸»» °®±½»»¼·²¹ò É¸»² ¸»¿®·²¹ ©»®» ½¸»¼«´»¼ ¬± ®»«³» ÔÏüÍËÔÑ ÉÕØÈÏÔÎÏiÊÏØÆÚÎÈÏÊØÑÚÜÐØÔÏÊÉËÈÚÉØÙÉÎÕÜÇØðËúÎÑÔÏiÊÖËÔØÇÜÏÚØ ÕØÜËÙÜÏÙÙØÉØËÐÔÏØÙÔÏÜÙÇÜÏÚØÎ×ÉÕØÎÉÕØËÊiêÕØÉÕÎÈÖÕÉØÐÍÑÎÄØËÚÎÈÏÊØÑÕÜÙ ¿¹®»»¼ ¬± ¬¸¿¬ ¿°°®±¿½¸ ·² ¼·½«·±² ¸» ¸¿¼ ¸¿¼ ©·¬¸ ¸·³ ¿º¬»® ¸» ¾»½¿³» ·²ª±´ª»¼ò Û³°´±§»® ½±«²»´ ¸¿¼ ¿ ¼·ºº»®»²¬ «²¼»®¬¿²¼·²¹ ±º ¬¸±» ¼·½«·±²ò Ø» ¬¸±«¹¸¬ ¬¸»·® ÜÖËØØÐØÏÉÕÜÙÛØØÏÉÕÜÉðËúÎÑÔÏiÊÉØÊÉÔÐÎÏÄÆÎÈÑÙÛØÕØÜËÙ×ÔËÊÉÉÕØÏÉÕØ ØÐÍÑÎÄØËiÊÆÔÉÏØÊÊÎËÆÔÉÏØÊÊØÊÆÔÉÕËØÊÍØÚÉ¬± ¸· ¹®·»ª¿²½» ©±«´¼ ¬»¬·º§ ø±«¬ ±º ¬¸» ÈÊÈÜÑÎËÙØËÔÏðËúÎÑÔÏiÊÍËØÊØÏÚØéÕØÈÏÔÎÏiÊÚÜÊØÔÏÚÕÔØ×ÆÎÈÑÙÉÕØÏËØÊÈÐØÜÏÙ ¾» ½±³°´»¬»¼ ©·¬¸ ®»°»½¬ ¬± ¬¸» ±¬¸»® ¹®·»ª¿²½»ô ¬¸» ¸»¿®·²¹ ±º »ª·¼»²½» ©±«´¼ °®±½»»¼ ·² ¬¸» ««¿´ ±®¼»® ¬¸»®»¿º¬»®ô ¿²¼ ¬¸» ½±³°»¬·¬·±² ¹®·»ª¿²½» ©±«´¼ ¿´´ ¾» ¼»½·¼»¼Ü×ÉØË »ª·¼»²½» ¿²¼ ¿®¹«³»²¬ ¸¿¼ ¾»»² ¸»¿®¼ ©·¬¸ ®»°»½¬ ¬± ¿´´ ±º ¬¸»³ò - 2 - ÅìÃß°¿®¬ ¿´¬±¹»¬¸»® º®±³ ©¸»¬¸»® ¬¸»®» ¸¿¼ ¾»»² ¿¹®»»³»²¬ ¬± °®±½»»¼ ¿ ¬¸» «²·±² ©¿ »»µ·²¹ ¬± ¼±ô ¬¸»®» ©»®» »ª·¼»²¬ ¼·ºº·½«´¬·» ·² ¼±·²¹ ±ô ¼·ºº·½«´¬·» º±® ©¸·½¸ ¬¸»®» ©¿ ²± º«´´ ±´«¬·±² ¬± ©¸·½¸ ¬¸» °¿®¬·» ½±«´¼ ¿¹®»»ò ×² ´·¹¸¬ ±º ¬¸» ¸·¬±®§ ±º ¬¸»» °®±½»»¼·²¹ô ·¬ »»³ ©·» ¬± ®»½±®¼ ·² ¬¸· ¼»½··±² ©¸§ ¬¸» ¸»¿®·²¹ ½±«´¼ ²±¬ °®±½»»¼ ¿ ¬¸» «²·±² ¸¿¼ ©·¸»¼ò ÅëÃÚ·ª» ½±³°»¬·¬·±² º±® ïç Í»²·±® Ú·»´¼ ß«¼·¬±® øÌßì÷ °±·¬·±² ©»®» °±¬»¼ ¬±¹»¬¸»® ·² ¿ ·²¹´» °±·¬·²¹ ·² Ö¿²«¿®§ îððêæ ê °»®³¿²»²¬ °±·¬·±² ·² Ó··¿«¹¿ øº·´»ý ÎÙêêëè÷ô ç °»®³¿²»²¬ °±·¬·±² ·² Ò±®¬¸ Ç±®µ øº·´»ý ÎÙêêëé÷ô ±²» ¬»³°±®¿®§ ïî ³±²¬¸ °±·¬·±² ·² Û¬±¾·½±µ» øº·´»ý êêðè÷ô ¬©± ¬»³°±®¿®§ ïî ³±²¬¸ °±·¬·±² ·² Í½¿®¾±®±«¹¸ øº·´»ý êêìî÷ô ¿²¼ ±²» °»®³¿²»²¬ °±·¬·±² ·² Ñ¸¿©¿ øº·´»ý êêìí÷ò ß²±¬¸»® ½±³°»¬·¬·±² º±® º±«® °»®³¿²»²¬ Ìßì °±·¬·±² ·² Ñ¸¿©¿ øº·´»ý êíìé÷ ©¿ °±¬»¼ »ª»®¿´ ©»»µ ´¿¬»®ò Ì¸»®»¿º¬»® ¬¸» ·¨ ½±³°»¬·¬·±² ©»®» ½±²¼«½¬»¼ ·² ¿ ½±²±´·¼¿¬»¼ º¿¸·±²ò Û³°´±§»» ½±«´¼ ¿°°´§ º±® °±·¬·±² ·² ±²» ±® ³±®» ±º ¬¸» ½±³°»¬·¬·±²ò Ì¸»®» ©¿ ¿ ½®»»²·²¹ °®±½» ¬± »´»½¬ ¬¸±» ©¸± ©±«´¼ ¾» ½±²·¼»®»¼ º«®¬¸»®ô ¾¿»¼ ±² ¬¸» ¿°°´·½¿¬·±² ¬¸»§ º·´»¼ò Ì¸±» »´»½¬»¼ ©»®» ¹·ª»² ¿ ©®·¬¬»² ¬»¬ ¿²¼ ¿² ±®¿´ ·²¬»®ª·»©ò Ì¸±» ©¸± ¸¿¼ ¿°°´·»¼ º±® °±·¬·±² ·² ³±®» ¬¸¿² ±²» ±º ¬¸» ½±³°»¬·¬·±² ©»®» ¿µ»¼ ¬± ·¼»²¬·º§ ¬¸»·® °®»º»®»²½»ò Ó¿®µ ©»®» ¿·¹²»¼ ¬± ¬¸» ¬»¬ ¿²¼ ·²¬»®ª·»© ®»°±²»ò ß ÚÜÏÙÔÙÜÉØiÊÐÜËÒÊÙØÉØËÐÔÏØÙÆÕØÉÕØËÉÕØÚÜ²¼·¼¿¬» ©¿ ¿·¹²»¼ ¸·ñ¸»® º·®¬ ½¸±·½» ±º °±·¬·±² ±®ô ·º ¬¸±» °±·¬·±² ¸¿¼ ¾»»² º·´´»¼ ©·¬¸ ¸·¹¸»® ½±®·²¹ ½¿²¼·¼¿¬»ô ¿²±¬¸»® ´» °®»º»®®»¼ °±·¬·±² º±® ©¸·½¸ ¬¸» ½¿²¼·¼¿¬» ¸¿¼ ¿°°´·»¼ò ÅêÃ Ó®ò Ý±´·² ¿°°´·»¼ ·² ¬¸» Ò±®¬¸ Ç±®µ ½±³°»¬·¬·±²ò Ø· ½±®» ±º êè ©¿ ´±©»® ¬¸¿² ¬¸» ´±©»¬ ½±®» ¿³±²¹ ¬¸» ½¿²¼·¼¿¬» ©¸± ©»®» ¿©¿®¼»¼ ¿ °±·¬·±² ·² ¬¸¿¬ ½±³°»¬·¬·±²ò Ø» ¿§ ¸» ©±«´¼ ¸¿ª» ¼±²» ¾»¬¬»® ·º ¼«®·²¹ ¬¸» ¬»¬ °±®¬·±² ±º ¬¸» ½±³°´»¬·±²ô ©¸·½¸ ·²ª±´ª»¼ ¬¸» «» ±º ¿ ´¿°¬±° ½±³°«¬»® ¿²¼ ½¿´½«´¿¬±®ô ¸» ¸¿¼ ¾»»² ¿¾´» ¬± «» ¿ ½¿´½«´¿¬±® ©·¬¸ ´¿®¹» µ»§ ¿²¼ ¿ ½±³°«¬»® µ»§¾±¿®¼ ©·¬¸ ¿ ²«³»®·½ µ»§ °¿¼ô ¾±¬¸ ±º ©¸·½¸ ¸» ¿§ ¸» ²»»¼»¼ ¬± ¿½½±³³±¼¿¬» ¿ ¼·¿¾·´·¬§ò Ø» ¿§ ¸» ¸¿¼ ¿µ»¼ º±® ¬¸¿¬ ¿½½±³³±¼¿¬·±² ¾»º±®» ¬¸» ¬»¬ô ¿²¼ ¸¿¼ ¾»»² ®»°»¿¬»¼´§ ¿«®»¼ ¬¸¿¬ ·¬ ©±«´¼ ¾» °®±ª·¼»¼ô ¾«¬ «´¬·³¿¬»´§ ·¬ ¸¿¼ ²±¬ò - 3 - ÅéÃß°¿®¬ ¿´¬±¹»¬¸»® º®±³ ©¸»¬¸»® ¸» ©¿ °®±°»®´§ ¿½½±³³±¼¿¬»¼ ø©¸·½¸ ©¿ ¸· º±½« ¾»º±®» ¸» µ²»© ¸±© ¬¸» »³°´±§»® ¸¿¼ ½±®»¼ ±¬¸»® ½¿²¼·¼¿¬»÷ô ±® ©¸»¬¸»® ¬¸» ¿´´»¹»¼ º¿·´«®» ¬± ¿½½±³³±¼¿¬» ¸·³ «¾¬¿²¬ÔÜÑÑÄÜ××ØÚÉØÙÕÔÊÎÈÉÚÎÐØðËúÎÑÔÏiÊ ÖËÔØÇÜÏÚØËÜÔÊØÊÜÌÈØÊÉÔÎÏÈÏÙØËÉÕØÊØÚÎÏÙÊØÏÉØÏÚØÎ×üËÉÔÚÑØ Î×ÉÕØÍÜËÉÔØÊi ½±´´»½¬·ª» ¿¹®»»³»²¬æ êòí ×² º·´´·²¹ ¿ ª¿½¿²½§ô ¬¸» Û³°´±§»® ¸¿´´ ¹·ª» °®·³¿®§ ½±²·¼»®¿¬·±² ¬± ¯«¿´·º·½¿¬·±² ¿²¼ ¿¾·´·¬§ ¬± °»®º±®³ ¬¸» ®»¯«·®»¼ ¼«¬·»ò É¸»®» ¯«¿´·º·½¿¬·±² ¿²¼ ¿¾·´·¬§ ¿®» ®»´¿¬·ª»´§ »¯«¿´ô »²·±®·¬§ ¸¿´´ ¾» ¬¸» ¼»½·¼·²¹ º¿½¬±®ò Ì¸» ´±©»¬ó½±®·²¹ ±º ¬¸» ½¿²¼·¼¿¬» ©¸± ©¿ ¿©¿®¼»¼ ¿ °±·¬·±² ·² Ò±®¬¸ Ç±®µ ¹±¬ ¿ ³¿®µ ±º éðòíò Ì¸¿¬ ½¿²¼·¼¿¬» ¸¿¼ ´» »²·±®·¬§ ¬¸¿² ¬¸» ¹®·»ª±®ò Ñº ¬¸» ±¬¸»® ½¿²¼·¼¿¬» ©¸± ©»®» ¿©¿®¼»¼ °±·¬·±² ·² Ò±®¬¸ Ç±®µô ¬©± ©·¬¸ ´» »²·±®·¬§ ¬¸¿² ¬¸» ¹®·»ª±® ¹±¬ ³¿®µ ±º éðòë ¿²¼ éìòíò Ì¸» ±²´§ ¹®·»ª±® ©¸± ¸¿¼ ³±®» »²·±®·¬§ ¬¸¿² Ó®ò Ý±´·² ¹±¬ ³¿®µ ±º ëïòë ¿²¼ êðòëò ÅèÃÌ¸» »³°´±§»® ½±²½»¼» ¬¸¿¬ ½¿²¼·¼¿¬» ©¸±» ³¿®µ ¼·ºº»® ¾§ ´» ¬¸¿² ïðû ¿®» lËØÑÜÉÔÇØÑÄØÌÈÜÑkûÄÉÕÜÉÐØÜÊÈËØÜÏÙÜ«³·²¹ ¬¸¿¬ ¿´´ ±º ¬¸» ½¿²¼·¼¿¬» ©»®» ÍËÎÍØËÑÄÊÚÎËØÙÉÕØÖËÔØÇÎËÆÜÊlËØÑÜÉÔÇØÑÄØÌÈÜÑkÉÎÜÉÑØÜÊÉÉÕËØØÐÎËØÓÈÏÔÎË ½¿²¼·¼¿¬» ©¸± ©»®» ¿©¿®¼»¼ °±·¬·±² ·² Ò±®¬¸ Ç±®µò Ì¸» »³°´±§»® ¬¿µ» ¬¸» °±·¬·±²ô ¸±©»ª»®ô ¬¸¿¬ ©¸»² ¿ ½±³°»¬·¬·±² ·²ª±´ª» º·´´·²¹ ³±®» ¬¸¿² ±²» °±·¬·±²ô ¬¸» »½±²¼ »²¬»²½» ±º ß®¬·½´» êòí ®»¯«·®» ±²´§ ¬¸¿¬ ·¬ ½±³°¿®» ½¿²¼·¼¿¬» ©·¬¸ ¬¸» ÕÔÖÕØÊÉ ÊÚÎËÔÏÖÊÈÚÚØÊÊ×ÈÑÚÜÏÙÔÙÜÉØ×ÎËÉÕÎÊØÍÎÊÔÉÔÎÏÊðËúÎÑÔÏiÊÊÚÎËØÆÜÊÏÎÉÆÔÉÕÔÏ Î× ÉÕØÕÔÖÕØÊÉÊÚÎËØéÕØÈÏÔÎÏiÊÍÎÊÔÉÔÎÏÈÏÊÈËÍË··²¹´§ô · ¬¸¿¬ ¬¸» »½±²¼ »²¬»²½» ±º ß®¬·½´» êòí ¿°°´·» ¬± ¬¸» º·´´·²¹ ±º »¿½¸ ª¿½¿²½§ô ¿²¼ ¬¸¿¬ ©¸»² ³±®» ¬¸¿² ±²» ª¿½¿²½§ · º·´´»¼ ¬¸¿¬ ¿®¬·½´» ®»¯«·®» ¬¸¿¬ ¬¸» »³ÍÑÎÄØËÚÎÐÍÜËØÜÐÎËØÊØÏÔÎËÚÜÏÙÔÙÜÉØiÊ ¯«¿´·º·½¿¬·±² ¿²¼ ¿¾·´·¬§ ©·¬¸ ¬¸±» ±º ¿²§ ³±®» ¶«²·±® ½¿²¼·¼¿¬» ¬± ©¸±³ ¬¸» »³°´±§»® ±¬¸»®©·» °®±°±» ¬± ¿©¿®¼ ¿²§ ±º ¬¸» ª¿½¿²¬ °±·¬·±²ò ÅçÃô×ðËúÎÑÔÏiÊÖËÔØÇÜÏÚØÆØËØÉÕØÎÏÑÄÎÏØÉÕØÈÏÔÎÏÆÜÊÍÈËÊÈÔÏÖÔÏËØÑÜÉÔÎÏÉÎ ¬¸»» ½±³°»¬·¬·±²ô ¬¸»² × ©±«´¼ º·®¬ ¸»¿® ¿²¼ ¼»¬»®³·²» ¬¸» ·«» ±º ·²¬»®°®»¬¿¬·±² ÙØÊÚËÔÛØÙÔÏÉÕØÍËØÇÔÎÈÊÍÜËÜÖËÜÍÕnÆÔÉÕÎÈÉ×ÔËÊÉØÏÉØËÉÜÔÏÔÏÖØÇÔÙØÏÚØÜÛÎÈÉÉÕØ ÜÑÑØÖØÙ×ÜÔÑÈËØÉÎÜÚÚÎÐÐÎÙÜÉØÎËÔÉÊÔÐÍÜÚÉÎÏÉÕØØÐÍÑÎÄØËiÊÜÊÊØÊÊÐØÏÉÎ×ÕÔÊÊÒÔÑÑ - 4 - ¿²¼ ¿¾·´·¬§òéÕÜÉÔÊÛØÚÜÈÊØÔ×ô×ÎÈÏÙÉÕØÈÏÔÎÏiÊ ·²¬»®°®»¬¿¬·±² ¬± ¾» ½±®®»½¬ô ·¬ ©±«´¼ ï ÏØÚØÊÊÜËÔÑÄ×ÎÑÑÎÆ×ËÎÐÜÍÍÑÔÚÜÉÔÎÏÎ×ÉÕÜÉÔÏÉØËÍËØÉÜÉÔÎÏÉÎÉÕØØÐÍÑÎÄØËiÊÎÆÏ ½±®·²¹ ±º ¬¸» µ·´´ ¿²¼ ¿¾·´·¬·» ±º ¬¸» ½¿²¼·¼¿¬» ¬¸¿¬ Ó®ò Ý±´·² ¸±«´¼ ¸¿ª» ¾»»² ¹·ª»² ±²» ±º ¬¸» Ò±®¬¸ Ç±®µ °±·¬·±²ò ×³°´·½·¬ ·² «½¸ ¿² ±«¬½±³» ©±«´¼ ¾» ®»´·¿²½» ¾§ ¬¸» «²·±² î ±² ¬¸» °®±°±·¬·±² ¬¸¿¬ ¬¸» »³°´±§»® ¸¿¼ ¿½½«®¿¬»´§ ¿´´ ½±®»¼ ½¿²¼·¼¿¬» ±¬¸»® ¬¸¿² Ó®ò Ý±´·²ò ÅïðÃÌ¸» °®±¾´»³ô ¸±©»ª»®ô · ¬¸¿¬ ¿´¬¸±«¹¸ Ó®ò Ý±´·² ¼±» ²±¬ ½¸¿´´»²¹» ¬¸» ØÐÍÑÎÄØËiÊÊÚÎËÔÏÖÎ×ÉÕØÎÉÕØËÜÍÍÑÔÚÜÏÉÊÉÕØÈÏÔÎÏÙÎØÊ ÅïïÃÌ¸» «²·±² ¿´´»¹» ¬¸¿¬ ±²» ±º ¬¸» ±¬¸»® ¹®·»ª±® ©¿ ·³°®±°»®´§ ½®»»²»¼ ±«¬ô ¬¸¿¬ ¸» ¸±«´¼ ¸¿ª» ¾»»² ¹®¿²¬»¼ ¿² ·²¬»®ª·»© ¿²¼ ¬¸¿¬ ¾§ ©¿§ ±º ®»³»¼§ ¸» ¸±«´¼ ²±© ¾» ¹®¿²¬»¼ ·² ·²¬»®ª·»©ò Ì¸· · °®»«³¿¾´§ ±² ¬¸» ¾¿· ¬¸¿¬ ¸» ¾» ¹·ª»² ±²» ±º ¬¸» °±·¬·±² ·² ·«» ø¿²¼ ¼·°´¿½» ¬¸» ·²½«³¾»²¬ ±® ±¬¸»® ¹®·»ª±® ©¸± ³·¹¸¬ ±¬¸»®©·» ¾» º±«²¼ »²¬·¬´»¼ ¬± ¬¸¿¬ °±·¬·±²÷ ·º ¸· °»®º±®³¿²½» ·² ¬¸» ®»¯«»¬»¼ ¿º¬»®ó¬¸»óº¿½¬ ·²¬»®ª·»© ©¿®®¿²¬ò Ì¸» «²·±² ¿´± ¿´´»¹» ¬¸¿¬ ¬¸» µ·´´ ¿²¼ ¿¾·´·¬·» ±º ¬¸» ±¬¸»® ¹®·»ª±® ©¸± ©»®» ¹·ª»² ·²¬»®ª·»© ©»®» ²±¬ °®±°»®´§ ¿»»¼ ·² ª¿®·±« ®»°»½¬ô ¿²¼ ¬¸¿¬ ¬¸»§ ¿´´ ¸±«´¼ ¸¿ª» ®»½»·ª»¼ ¸·¹¸»® ÐÜËÒÊnÐÈÚÕÕÔÖÕØËÔÏÊÎÐØÚÜÊØÊíØËÕÜÍÊ ³±¬ ·¹²·º·½¿²¬´§ô ¬¸» «²·±² ¿´´»¹» ¬¸¿¬ ¬¸» ¯«»¬·±² ¿µ»¼ ·² ¬¸» ·²¬»®ª·»© ¼·¼ ²±¬ ®»º´»½¬ ¬¸» ®»¯«·®»³»²¬ ±º ¬¸» °±·¬·±²ô ¬¸¿¬ ¬¸» ³±¼»´ ¿²©»® ø¿¹¿·²¬ ©¸·½¸ ¬¸» ÔÏÉØËÇÔØÆÍÜÏØÑÊÓÈÙÖØÙÉÕØÚÜÏÙÔÙÜÉØÊiÜÏÊÆ»®÷ ©»®» ·²½±³°´»¬» ¿²¼ ·²¿½½«®¿¬» ¿²¼ ¬¸¿¬ ¬¸» ·²¬»®ª·»©»® º¿·´»¼ ¬± ¸»¿® ±® «²¼»®¬¿²¼ ¬¸» ¿²©»® ¬¸¿¬ ½¿²¼·¼¿¬» ¹¿ª» ¬¸»³ò ×²¼»»¼ô ¿´¬¸±«¹¸ ²»·¬¸»® °¿®¬§ ¸¿ °®±°±»¼ ·¬ô ·¬ ³·¹¸¬ ¾» «»º«´ ¬± ¸¿ª» ¬¸· ·«» ±º ï ·²¬»®°®»¬¿¬·±² ±º ß®¬·½´» êòí ¸»¿®¼ ¿²¼ ¼»½·ÙØÙÔÏÜÙÇÜÏÚØØÇØÏÉÕÎÈÖÕðËúÎÑÔÏiÊÔÊÏÎÉ ¬¸» ±²´§ ¹®·»ª¿²½» ¾»º±®» ³»æ ¬¸» ·«» ¸¿ ½´»¿® ·³°´·½¿¬·±² º±® ±¬¸»® ½±³°»¬·¬·±² ·² ¬¸» ÑÐÍô ·¬ ¿°°»¿® ¬¸¿¬ ·¬ ³·¹¸¬ ¿´± ¿ºº»½¬ ±²» ±® ³±®» ±º ¬¸» ±¬¸»® ¹®·»ª¿²½» ·² ¬¸»» °®±½»»¼·²¹ô ¿²¼ ·¬ ±«¬½±³» ³·¹¸¬ ·²º±®³ º«®¬¸»® »¬¬´»³»²¬ »ºº±®¬ ·² ¬¸»» ½¿»ò ß´´ ¬¸¿¬ ©±«´¼ ®»³¿·² ¬¸»®»¿º¬»® ©±«´¼ ¾» ¬¸» ÖËÔØÇÎËiÊÚÑÜÔÐ×Î® ¼¿³¿¹» º±® ¬¸» ¿¼ª»®» »ºº»½¬ î ±² ¸·³ ±º ¬¸» ¿´´»¹»¼ º¿·´«®» ¬± ¿½½±³³±¼¿¬» ø±¬¸»® ¬¸¿² »½±²±³·½ »ºº»½¬ ±º ¬¸» º¿·´«®» ¬± ¿©¿®¼ ¸·³ ¬¸» ¶±¾ ·²·¬·¿´´§ô º±® ©¸·½¸ ¿°°®±°®·¿¬» ®»³»¼·» ©±«´¼ º´±© º®±³ ¿ º·²¼·²¹ ¬¸¿¬ ¸» ±«¹¸¬ ¬± ¸¿ª» ÛØØÏÜÆÜËÙØÙÉÕØÍÎÊÔÉÔÎÏÎÏÉÕØÛÜÊÔÊÎ×ÉÕØØÐÍÑÎÄØËiÊÊÚÎËÔÏÖéÕÜÉÔÊÊÈØÚÎÈÑÙÛØÕØÜËÙÎË »¬¬´»¼÷ ¬±¹»¬¸»® ©·¬¸ ¸· ±¬¸»® ¹®·»ª¿²½» ¿¾±«¬ ¿´´»¹»¼ º¿·´«®» ¬± ¿½½±³³±¼¿¬» ¸·³ °®·±® ¬± ¬¸» ½±³°»¬·¬·±² ·² ·«»ò - 5 - ÅïîÃÌ¸· · ²±¬ ¿² »¨¸¿«¬·ª» ¼»½®·°¬·±² ±º ¬¸» ³¿²§ º´¿© ¬¸¿¬ ¬¸» «²·±² ¿´´»¹» ·² ÉÕØÍÜËÉÔÚÈÑÜËÊÔÉÕÜÊÙØÑÔÇØËØÙôÉÔÊÊÈ××ÔÚÔØÏÉÉÎÔÑÑÈÊÉËÜÉØÕÎÆØÇØËÉÕÜÉÉÕØÈÏÔÎÏiÊ ¿´´»¹¿¬·±² °«¬ ¿¬ ®·µ ¬¸» º¿½¬«¿´ °®»³·»ÎÏÆÕÔÚÕðËúÎÑÔÏiÊÚÑÜÔÐÉÎÜÍÎÊÔÉÔÎÏ ÐÔÖÕÉÎÉÕØËÆÔÊØÊÈÚÚØØÙôÏÙØØÙÉÕØÄÍÈÉÜÉËÔÊÒÉÕØÍÎÊÊÔÛÔÑÔÉÄÎ×ÉÕØûÎÜËÙiÊ ¼»¬»®³·²·²¹ ¬¸¿¬ ¿²§ ±º ¬¸» ¹®·»ª±® ¸±«´¼ ¸¿ª» ¾»»² ¹·ª»² ¿ °±·¬·±² ·² °®·±®·¬§ ¬± ¬¸» ÔÏÚÈÐÛØÏÉÊÜÏÙÎÉÕØËÖËÔØÇÎËÊÛØÚÜÈÊØÍËÎÎ×Î×ÉÕØÈÏÔÎÏiÊÜÑÑØÖÜÉÔÎÏÊÐÔÖÕÉ ½±²ª·²½·²¹´§ ¼»³±²¬®¿¬» ¬¸¿¬ ¬¸» ½±³°»¬·¬·±² °®±½» ©¿ ± ¬¸±®±«¹¸´§ ¿²¼ ¸±°»´»´§ º´¿©»¼ ¬¸¿¬ ¬¸»®» · ²± ®»´·¿¾´» ¾¿· º®±³ ©¸·½¸ ¬¸» Þ±¿®¼ ½±«´¼ °®±°»®´§ ¼»¬»®³·²» ©¸± ¸±«´¼ ¸¿ª» ¾»»² ¿©¿®¼»¼ °±·¬·±²ò Ì¸» ¿°°®±°®·¿¬» ®»³»¼§ ·² ¬¸¿¬ »ª»²¬ ©±«´¼ ±®¼·²¿®·´§ ·²ª±´ª» ¿ ®»®«² ±º ¬¸» ½±³°»¬·¬·±²ò Ì¸¿¬ ©±«´¼ ¾» °®±¾´»³¿¬·½ º±® Ó®ò Ý±´·² ¾»½¿«»ô ¹·ª»² ¬¸» °®»»²¬ ¬¿¬» ±º ¸· ¸»¿´¬¸ô ·¬ · «²´·µ»´§ ¸» ½±«´¼ °¿®¬·½·°¿¬» ·² ¿ ®»®«²ò É¸¿¬»ª»® ±¬¸»® ·³°´·½¿¬·±² ¬¸¿¬ ³·¹¸¬ ¸¿ª» º±® ¸· ®»³»¼§ ·² ¬¸±» ½·®½«³¬¿²½»ô ¬¸±«¹¸ô ·¬ · ¯«·¬» ¼·ºº·½«´¬ ¬± »» ¸±© ·¬ ½±«´¼ ¶«¬·º§ ¿©¿®¼·²¹ ¸·³ ¿ °±·¬·±² ·ºô ¿ ©±«´¼ ¾» ¬¸» ½¿» ·² ¬¸· ¸§°±¬¸»¬·½¿´ô ¬¸» »ª·¼»²½» ©¿ ·²«ºº·½·»²¬ ¬± ±¬¸»®©·» «°°±®¬ ¼±·²¹ ±ò ÅïíÃéÕØÔÊÊÈØÔÏÉÕØÊØÍËÎÚØØÙÔÏÖÊÔÊÆÕØÉÕØËÉÕØÖËÔØÇÎËÊiËÔÖÕÉÊÈÏÙØËüËÉÔÚÑØ ©»®» ¾®»¿½¸»¼ ¿²¼ô ·º ±ô ©¸¿¬ ¬¸» ¿°°®±°®·¿¬» ®»³»¼§ ¸±«´¼ ¾»ò Ì¸» ½±³°»¬·¬·±² ·²ª±´ª»¼ ¿ º·¨»¼ ²«³¾»® ±º °±·¬·±²ò Ñ²´§ ¬¸±» °±·¬·±² ¿®» ·² ·«»ò Ì¸»®» · ²± ÌÈØÊÉÔÎÏÎ×ÉÕØûÎÜËÙiÊÚËØÜÉÔÏÖÜÏÙÜÆÜËÙÔÏÖØÅÉËÜ °±·¬·±² ¬± ¹®·»ª±® ©¸± °®±ª» ¬¸»§ ½±«´¼ ¸¿ª» ¼±²» ¬¸» ¶±¾ ¬¸¿¬ ©»®» ¿©¿®¼»¼ ¬± ±¬¸»®ò ×º °±·¬·±² ©»®» ²±¬ ¿©¿®¼»¼ ·² ¿½½±®¼¿²½» ©·¬¸ ß®¬·½´» êòí ·² ¬¸»» ½±³°»¬·¬·±²ô ¬¸» ¿°°®±°®·¿¬» ®»³»¼§ º±® ¿²§ ±²» ¹®·»ª±® ¸¿ ¬¸» °±¬»²¬·¿´ ¬± ¿¼ª»®»´§ ¿ºº»½¬ ¬¸» ®·¹¸¬ ¬¸¿¬ ±³» ±²» ±® ¿´´ ±º ¬¸» ±¬¸»® ¹®·»ª±® ¿²¼ ·²½«³¾»²¬ ³·¹¸¬ ±¬¸»®©·» ¸¿ª» ¿ ¿ ®»«´¬ ±º ¬¸» ½¸¿´´»²¹»¼ ½±³°»¬·¬·±²ò ÅïìÃÌ¸»®» · ¿ ½´»¿® ®·µ ±º ·²½±²·¬»²¬ ±«¬½±³» ·º ¿²§ ±º ¬¸»» ¹®·»ª¿²½» ©»®» ¬± ¾» ¸»¿®¼ ¿²¼ ¼»¬»®³·²»¼ »°¿®¿¬»´§ º®±³ ¬¸» ±¬¸»®ô ¿ ®·µ ¬± ©¸·½¸ ·¬ ©±«´¼ ¾» «²º¿·® ¬± »¨°±» ¬¸» »³°´±§»® ø¿²¼ ¬¸» ·²½«³¾»²¬÷ò ÅïëÃ×¬ ³·¹¸¬ ¾» ¿·¼ ¬¸¿¬ ·º ¬¸» «²·±² °®±½»»¼ØÙ×ÔËÊÉÆÔÉÕðËúÎÑÔÏiÊÖËÔØÇÜÏÚØÜÏÙ ¬¸»² «½½»»¼»¼ ±² ¬¸» °®»³·» ¬¸¿¬ ¬¸» »³ÍÑÎÄØËiÊÊÚÎËÔÏÖÎ×ÜÑÑÚÜÏÙÔÙÜÉØÊÆÜÊ - 6 - ¿½½«®¿¬»ô ¬¸» «²·±² ©±«´¼ ¾» °®»½´«¼»¼ º®±³ ½¸¿´´»²¹·²¹ ¬¸¿¬ °®»³·» ·² «¾»¯«»²¬ °®±½»»¼·²¹ò Ì¸» «²·±² ¼·¼ ²±¬ ¿§ ¬¸¿¬ô ¸±©»ª»®ò Þ§ ·³°´·½¿¬·±²ô ·¬ ±«¹¸¬ ¬± °®±½»»¼ ©·¬¸ ±²» ¹®·»ª¿²½» ©¸·´» ®»»®ª·²¹ ¬¸» ®·¹¸¬ ¬± ½¸¿´´»²¹» ·² ¬¸» ¸»¿®·²¹ø÷ ±º ¬¸» ±¬¸»® ¹®·»ª¿²½» ¿²§ °®»³·» ±² ©¸·½¸ ·¬ ³·¹¸¬ ¸¿ª» «½½»»¼»¼ ·² ¬¸» º·®¬ò ÅïêÃ×º ¬¸»» ³¿¬¬»® ©»®» ¬± °®±½»»¼ ±² ¬¸¿¬ ¾¿·ô ¬¸»² ¬¸»®» ©±«´¼ ¾» ¬¸» ¯«»¬·±² ÆÕØÉÕØËÉÕØÈÏÔÎÏiÊÊÈÚÚØØÙÔÏÖÔÏÜÊÈÛÊØÌÈØ²¬ °®±½»»¼·²¹ ±² ¬¸» ¾¿· ±º ¿ º·²¼·²¹ ·²½±²·¬»²¬ ©·¬¸ ¬¸» ±«¬½±³» ·² ¬¸» »¿®´·»® ±²» ©±«´¼ ²«´´·º§ ¬¸» ±«¬½±³» ±º ¬¸¿¬ ØÜËÑÔØËÍËÎÚØØÙÔÏÖnÆÕØÉÕØË×ÎËØÅÜÐÍÑØÜÏÄÍÎÊÔÉÔÎÏÉÕÜÉÐÔÖÕÉÛØlÆÎÏkÛÄðË Ý±´·² ©±«´¼ ¾» ¿²§ ´» ¿¬ ®·µ ¬¸¿² ¬¸» °±·¬·±² ±º ¬¸» ±®·¹·²¿´ ·²½«³¾»²¬ ·º ¬¸» «²·±² ´¿¬»® ©±² ¿² ±®¼»® ¼·®»½¬·²¹ ¿ ®»®«² ±º ¬¸» ½±³°»¬·¬·±²ô ±® »¬¿¾´·¸»¼ ¬¸¿¬ ¿ ²«³¾»® ±º ±¬¸»® ¹®·»ª±® ¸¿¼ ¾»»² »²¬·¬´»¼ ¬± ³«½¸ ¸·¹¸»® ³¿®µ ¬¸¿² ¬¸»§ ®»½»·ª»¼ò Ì¸» «²·±² ½±«´¼ ±ºº»® ²± ±´«¬·±² ¬± ¬¸»» °®±¾´»³ ¬¸¿¬ ©¿ ¿¬·º¿½¬±®§ ¬± ¬¸» »³°´±§»® ¿ ¿² ¿´¬»®²¿¬·ª» ¬± ¼±·²¹ ©¸¿¬ ·¬ ©¿ »²¬·¬´»¼ ¬± ¸¿ª» ¼±²»ô ©¸·½¸ ©¿ ¸¿ª» ¬¸» ¹®·»ª¿²½» ¸»¿®¼ ¿²¼ ¼»¬»®³·²»¼ ¬±¹»¬¸»® ¿ ¬¸» °¿®¬·» ¸¿¼ »¿®´·»® ¿¹®»»¼ ¬¸»§ ¸±«´¼ò ÅïéÃß Ó®ò Ý±´·² ¸·³»´º ¿·¼ ¸» «²¼»®¬±±¼ ¬¸» °®±¾´»³ ¿º¬»® ¼·½«·±² ±º ¬¸»» ³¿¬¬»® ¿¬ ¬¸» ¸»¿®·²¹ô ¬¸» ®»¿±² ¸· ¹®·»ª¿²½» ½¿²²±¬ ¾» ¸»¿®¼ ¿²¼ ¼»½·¼»¼ ¾»º±®» ¬¸» ÎÉÕØËÊiÔÊÉÕÜÉÕØÐÜÄÑÎÊØÔ×ÎÉÕØËÖËÔØÇÎËÊÆÔÏüÊôÎÛÊØËÇØÙÙÈËÔÏÖÉÕÜÉÙÔÊÚÈÊÊÔÎÏ ¬¸· ·«» ±º °®±½»¼«®» · ±²» ¬¸¿¬ ½¿²²±¬ ¾» ¼»¬»®³·²»¼ ±² ¬¸» ¾¿· ±º °®»ó¸»¿®·²¹ ÊÍØÚÈÑÜÉÔÎÏÜÛÎÈÉÆÕÔÚÕÔ×ÜÏÄÎ×ÉÕØÈÏÔÎÏiÊÚÈËËØÏÉÜÑÑØÖÜÉÔÎÏÊÜÏÙÜËÖÈÐØÏÉÊÔÏ ¬¸»» ³¿¬¬»® ³¿§ ´¿¬»® «½½»»¼ ±® º¿·´ ø±® ¾» ©·¬¸¼®¿©²÷ò Ü¿¬»¼ ¿¬ Ì±®±²¬± ¬¸· ïí ¼¿§ ±º Ó¿§ô îððçò ¬¸ Ñ©»² Êò Ù®¿§ô Ê·½» Ý¸¿·®