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2005-3765.Warling.09-05-29 Decision
Commission de Commission de Crown Employeess Grievance Settlement Grievance Settlement règlement des griefs règlement des griefs BoardBoard des employés de la des employés de la Couronne Couronne Suite 600 Suite 600 Bureau 600 Bureau 600 180 Dundas St. West 180 Dundas St. West 180, rue Dundas Ouest 180, rue Dundas Ouest Toronto, Ontario M5G 1Z8 Toronto, Ontario M5G 1Z8 Toronto (Ontario) M5G 1Z8 Toronto (Ontario) M5G 1Z8 Tel. (416) 326-1388 Tel. (416) 326-1388 Tél. : (416) 326-1388 Tél. : (416) 326-1388 Fax (416) 326-1396 Fax (416) 326-1396 Téléc. : (416) 326-1396 Téléc. : (416) 326-1396 GSB#2005-3765 GSB#2005-3765 UNION#2005-0517-0074UNION#2005-0517-0074 IN THE MATTER OF AN ARBITRATION IN THE MATTER OF AN ARBITRATION UUnnddeerr THE CROWN EMPLOYEES COLLECTHE CROWN EMPLOYEES COLLECTIVE BARGAINING ACT TIVE BARGAINING ACT BBeeffoorree THE GRIEVANCE SETTLEMENT BOARD THE GRIEVANCE SETTLEMENT BOARD BETWEENBETWEEN Ontario Public Service Employees Union èÏÔÎÏ (Warling, Terry) - and - The Crown in Right of Ontario (Ministry of Community Safety and Correctional Services) Employer BEFOREVice-Chair Owen V. Gray FOR THE UNION Val Patrick Ontario Public Service Employees Union Grievance Officer FOR THE EMPLOYERRyan Conacher (October 14 and 21, 2008) and Felix Lau (April 6 and May 11, 2009) Ministry of Government Services Counsel HEARINGOctober 14 and 21, 2008 April 6 and May 11, 2009. DECISION ÅïÃ̸» ¹®·»ª±® · ¿ ½±®®»½¬·±²¿´ ±ºº·½»® ¿¬ ¬¸» Ó»¬®±°±´·¬¿² ̱®±²¬± É»¬ Ü»¬»²¬·±² úØÏÉËØÕØËØÜ×ÉØËlÉÕØÔÏÊÉÔÉÈÉÔÎÏkôÏðÜËÚÕ ÕØÆÜÊËØÜÊÊÔÖÏØÙ×ËÎÐÜÍËÎÍØËÉÄ ±ºº·½»® °±¬ ¬± ¿²±¬¸»® °±¬ ·² ¬¸» ·²¬·¬«¬·±² ·² ±®¼»® ¬± ¿½½±³³±¼¿¬» ¸· º¿³·´§ ®»°±²·¾·´·¬·»ò Û·¹¸¬ ³±²¬¸ ´¿¬»® ¸» ¿µ»¼ ¬± ¾» ®»¿·¹²»¼ ¬± ¬¸» °®±°»®¬§ ±ºº·½»® °±¬ò ײ¬»¿¼ô ¬¸» »³°´±§»® ¿·¹²»¼ ¸·³ ¬± ¿²±¬¸»® °±¬ò Ø» ¿§ ¬¸¿¬ ©¿ ¿ ¾®»¿½¸ ±º ¿ ´±½¿´ б¬ α¬¿¬·±² Ю±¬±½±´ô ¿²¼ ¬¸¿¬ ·¬ ¿³±«²¬»¼ ¬± ¼·½®·³·²¿¬·±² ±² ¬¸» ¾¿· ±º º¿³·´§ ¬¿¬«ô ½±²¬®¿®§ ¬± ¬¸» Ѳ¬¿®·± Ø«³¿² η¹¸¬ ݱ¼» ¿²¼ ß®¬·½´» í ±º ¬¸» ½±´´»½¬·ª» ¿¹®»»³»²¬ò Ø» ¿´± ¿§ ¬¸¿¬ ¬¸» ØÐÍÑÎÄØËiÊÜÚÉÔÎÏÊÚËØÜÉØÙÜíÎÔÊÎÏØÙæÎËÒ Û²ª·®±²³»²¬ ¿²¼ ®»«´¬»¼ ·² ¸· ¾»·²¹ ®·¼·½«´»¼ ¾§ ¸· º»´´±© ±ºº·½»®ô ©¸·½¸ ½¿«»¼ ¸·³ ¬®»ò Ø» º«®¬¸»® ¿´´»¹» ¬¸¿¬ ¸» ©¿ ¼»°®·ª»¼ ±º ±°°±®¬«²·¬·» ¬± ©±®µ ±ª»®¬·³» ¿ ¿ ®»«´¬ ±º ¸¿ª·²¹ ¸¿¼ ¬± ¿µ º±® ¿½½±³³±¼¿¬·±² ©¸»² ¸· ®»¯«»¬ ¬± ®»¬«®² ¬± ¬¸» °®±°»®¬§ ±ºº·½»® °±¬ ©¿ ¼»²·»¼ò Ø» »»µ ½±³°»²¿¬·±² º±® ´±¬ ±ª»®¬·³» ±°°±®¬«²·¬·» ¿²¼ °«²·¬·ª» ¼¿³¿¹» º±® ¬¸» ¿´´»¹»¼ ¾®»¿½¸ ±º ¸· ¸«³¿² ®·¹¸¬ò ÅîÃ̸» «²·±² ½¿´´»¼ ±²» ©·¬²»æ ¬¸» ¹®·»ª±®ò ̸» »³°´±§»® ½¿´´»¼ ¬©±æ Ü¿ª» Ó¿®¸ ¿²¼ Ó¿®´»²» Ó½Õ»»ò Ó®ò Ó¿®¸ ©¿ Ü»°«¬§ Í«°»®·²¬»²¼»²¬ Ñ°»®¿¬·±² ¿¬ ¬¸» ·²¬·¬«¬·±² º®±³ ®±«¹¸´§ Ö«²» îððì ¬± Ö«²» îððêò Ó¿®´»²» Ó½Õ»» · ¿² Ñ°»®¿¬·±²¿´ Ó¿²¿¹»® ¿¬ ¬¸» ·²¬·¬«¬·±²ò Þ»¬©»»² ß°®·´ îððì ¿²¼ ß°®·´ îððê ¸» ©¿ ¿ ͬ¿ºº Í»®ª·½» Ó¿²¿¹»®ô ©¸±» ¼«¬·» ·²½´«¼»¼ ¿·¬·²¹ »³°´±§»» ©·¬¸ ¿½½±³³±¼¿¬·±² ¿²¼ ¼»¿´·²¹ ©·¬¸ ¿¬¬»²¼¿²½» ¿²¼ ¿¬¬»²¼¿²½» ³¿²¿¹»³»²¬ ·«»ô ÉÍ×Þ ½´¿·³ ¿²¼ º¿½·´·¬¿¬·²¹ ®»¬«®² ¬± ©±®µò ÅíÃéÕØÖËÔØÇÎËiÊÆÔ×ØÆÜÊÊÉËÈÚÒÛÄÜÏÜÈÉγ±¾·´» ·² Ö«´§ îððìô ©¸·´» ¸» ©¿ ¬·´´ ±² °¿®»²¬¿´ ´»¿ª» º®±³ ¸»® ±©² ¶±¾ ¿ ¿ ½±®®»½¬·±²¿´ ±ºº·½»®ò Ø»® ·²¶«®·» ´»º¬ ¸»® ¿´³±¬ ¬±¬¿´´§ «²¿¾´» ¬± ½¿®» º±® ¬¸»·® ¬¸»² »·¹¸¬ ³±²¬¸ ±´¼ ¾¿¾§ ¿²¼ ¬©± ±¬¸»® §±«²¹ ½¸·´¼®»²ò ݱ²»¯«»²¬´§ô ¬¸» ¹®·»ª±® ©¿ ²»»¼»¼ ¿¬ ¸±³»ô ¾«¬ ¬·´´ ²»»¼»¼ ¬± ©±®µ ¬± °®±ª·¼» ·²½±³» º±® ¸· º¿³·´§ò - 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5 - Ó¿®´»²»ô × ×²º±®³»¼ Ó® Ó¿®¸ ±² Ò±ª ïëô îððëò × ¸¿ª» ¿µ»¼ ¬± ®»¬«®² ¬± ¬¸» ½¸»¼«´» °®·±® ¬± ³§ ¿½½±³³±¼¿¬·±²ò She answered (on December 7, 2005) îÒôÆÜÊÏiÉÜÆÜËØÎ×ÉÕÜÉÈÏÉÔÑÏÎÆ ÅïìÃ׬ ¿°°»¿® ¬¸¿¬ ¬¸¿¬ »¨½¸¿²¹» ©¿ ½±°·»¼ ¬± Ó®ò Ó¿®¸ô ¾»½¿«» ·¬ ©¿ ¯«±¬»¼ ·² ¿ ³»¿¹» ¸» »²¬ ¬± Óò Ó½Õ»» ±² Ü»½»³¾»® éô îððëô ·² ©¸·½¸ ¸» ¿·¼ ̸¿¬ · ©¸¿¬ × ¬¸±«¹¸¬ò She responded ͱ ©¸¿¬ ¿®» §±« ¹±²²¿ ¼± ©·¬¸ ¸·³ó©» ©·´´ ²»»¼ ¬± ¼±²» Å·½Ã ±³»¬¸·²¹ ¿ ¬¸» ¸±´·¼¿§ ¿®» °¿¬ Å·½Ã ¿°°®±¿½¸·²¹ º±® Þ»® He replied Ó¿®´»²» ©¸¿¬ · §±«® °®±½» º±® ¬¿ºº ½±³·²¹ ±ºº ¿½½±³³±¼¿¬·±² ú ¬¸» ¿®»¿ ¬¸»§ ´»º¬ ¸¿ ¿´®»¿¼§ ¾»»² º·´´»¼á She answered (still on December 7) × ¼±²ù¬ µ²±© 󸿪» ²»ª»® ¬¿µ»² ¿²§±²» ±«¬ ¬¸¿¬ ©¿§ó ¸» ©¿ ²±¬ ³»¼·½¿´ ó¸» ©¿ º¿³·´§ ó± ¸» ½¿² ½±³» ±ºº ¬¸» ¿½½±³³±¼¿¬·±² ¿²§ ¬·³» ¸» ©¿²¬ ÅïëÃ̸»®»¿º¬»®ô ¬¸» ¹®·»ª±® ®»½»·ª»¼ ¬¸» º±´´±©·²¹ ³»³±®¿²¼«³ º®±³ Ó®ò Ó¿®¸ ¼¿¬»¼ Ü»½»³¾»® èô îððëæ Ó®ò É¿®´·²¹ × ¿³ ·² ®»½»·°¬ ±º §±«® ±½½«®®»²½» ®»°±®¬ ¼¿¬»¼ Ò±ª»³¾»® ïëô îððë ·² ©¸·½¸ §±« ¿§ §±« ¸¿ª» ½±³°´»¬»¼ §±«® ¿½½±³³±¼¿¬·±²ò Ûºº»½¬·ª» Ó±²¼¿§ Ö¿²«¿®§ çô îððë §±« ©·´´ ¾» ¿·¹²»¼ ¬± ¬¸» Û¿¬ É·²¹ Ù»²»®¿´ Ü«¬§ñÍ»¹®»¹¿¬·±² ½¸»¼«´»ò д»¿» »» Óò Ûò Þ»®»¦±©µ§ ͽ¸»¼«´·²¹ Ó¿²¿¹»® º±® §±«® ½¸»¼«´»ò ׺ §±« ¸¿ª» ¿²§ ¯«»¬·±² ¿¾±«¬ ¬¸· ¼± ²±¬ ¸»·¬¿¬» ¬± ½±²¬¿½¬ ³»ò ÅïêÃÓ®ò Ó¿®¸ ©¿ ¿µ»¼ô ¾±¬¸ ·² ½¸·»º ¿²¼ ·² ½®±ó»¨¿³·²¿¬·±²ô ©¸§ ¸» ³¿¼» ¬¸· ¿·¹²³»²¬ ®¿¬¸»® ¬¸¿² ¬¸» ¿·¹²³»²¬ ¬¸¿¬ ¬¸» ¹®·»ª±® ¸¿¼ ®»¯«»¬»¼ò Ø» ¸¿¼ ²± ½«®®»²¬ ®»½±´´»½¬·±²ô ³±®» ¬¸¿² ¬¸®»» §»¿® ¿º¬»® ¬¸» »ª»²¬ô ±º ©¸¿¬ ¸» ¸¿¼ ½±²·¼»®»¼ ¿¬ ¬¸» ¬·³»ò Ø» ¿²©»®»¼ ¾§ ¼»½®·¾·²¹ ©¸¿¬ ¸» ©±«´¼ ¸¿ª» ½±²·¼»®»¼ò Ø» ¿·¼ ¸» ©±«´¼ ¸¿ª» ´±±µ»¼ ¿¬ ©¸»®» ¬¸»®» ©»®» ±°»²·²¹ ¿²¼ ©¸¿¬ ©±«´¼ ¾» «·¬¿¾´»ò ß º±® ¬¸» ÖËÔØÇÎËiÊÍËØ×ØËØÏÚØÉÎËØÉÈËÏÉÎÉÕØÍËÎÍØËÉÄÎ××ÔÚØËÍÎÊÉÕØÊÜÔÙÉÕÜÉÍËØ×ØËØÏÚØÆÎÈÑÙ ¸¿ª» ¾»»² ¬¿µ»² ·²¬± ½±²·¼»®¿¬·±² ¾«¬ ¬¸¿¬ ©±«´¼ ²±¬ ³»¿² ¸» ©±«´¼ ¹»¬ ·¬ò ײ ¬¸¿¬ ®»¹¿®¼ ¸» ²±¬»¼ ¬¸¿¬ ¬¸» ¹®·»ª±® ¸¿¼ ¿´®»¿¼§ ¼±²» ¿ ¬·²¬ ·² °®±°»®¬§ò ̸» °»®±² ©¸± ®»°´¿½»¼ ¸·³ ©±«´¼ ²±¬ ¸¿ª» ¾»»² ·² ¬¸» °±¬ ´±²¹ô ¸» ¿·¼ô ¿²¼ ©±«´¼ ¸¿ª» ¾»»² ØÏÉÔÉÑØÙÉÎÜÏÎÍÍÎËÉÈÏÔÉÄÜÏÙÆÜÊÏÎÉlÙÈØÉÎÚÎÐØÎÈÉkõØÚÎÈÑÙÏÎÉËØÐØÐÛØËÆÕÔÚÕ - 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