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2001-1778.Halfyard.10-04-21 Decision
Commission de Commission de Crown Employeess Grievance Settlement Grievance Settlement règlement des griefs règlement des griefs BoardBoard des employés de la des employés de la Couronne Couronne Suite 600 Suite 600 Bureau 600 Bureau 600 180 Dundas St. West 180 Dundas St. West 180, rue Dundas Ouest 180, rue Dundas Ouest Toronto, Ontario M5G 1Z8 Toronto, Ontario M5G 1Z8 Toronto (Ontario) M5G 1Z8 Toronto (Ontario) M5G 1Z8 Tel. (416) 326-1388 Tel. (416) 326-1388 Tél. : (416) 326-1388 Tél. : (416) 326-1388 Fax (416) 326-1396 Fax (416) 326-1396 Téléc. : (416) 326-1396 Téléc. : (416) 326-1396 GSB#2001-1778, 2002-2925 GSB#2001-1778, 2002-2925 UNION#2001-0225-0004, 2002-0122-0035 UNION#2001-0225-0004, 2002-0122-0035 IN THE MATTER OF AN ARBITRATION IN THE MATTER OF AN ARBITRATION UUnnddeerr THE CROWN EMPLOYEES COLLECTHE CROWN EMPLOYEES COLLECTIVE BARGAINING ACT TIVE BARGAINING ACT BBeeffoorree THE GRIEVANCE SETTLEMENT BOARD THE GRIEVANCE SETTLEMENT BOARD BETWEENBETWEEN Ontario Public Service Employees Union èÏÔÎÏ (Halfyard) - and - The Crown in Right of Ontario (Ministry of Community Safety and Correctional Services) Employer BEFOREVice-Chair Owen V. Gray FOR THE UNION Mr. John Brewin Counsel Ryder Wright Blair & Holmes LLP FOR THE EMPLOYER Mr. George Parris Counsel Ministry of Government Services HEARING January 25 and 26, 2010. DECISION ÅïÃ̸» ¹®·»ª¿²½» ·² ¬¸· ³¿¬¬»® · ¼¿¬»¼ Ü»½»³¾»® îðô îððî ¿²¼ ®»¿¼ ¿ º±´´±©æ ͬ¿¬»³»²¬ ±º Ù®·»ª¿²½» ï÷ ̸¿¬ ¬¸» »³°´±§»® · ·² ª·±´¿¬·±² ±º ¬¸» ÉÜØÐ ú ß®¬ò í ±º ¬¸» ݱ´´»½¬·ª» ß¹®»»³»²¬ ·² ¬¸¿¬ ¬¸» »³°´±§»® ¸¿ ½¿«»¼ ³» ¬± ¾» «¾¶»½¬»¼ ¬± ø°¸§·½¿´ô ³»²¬¿´ô ª»®¾¿´ ¿²¼ »¨«¿´÷ ¸¿®¿³»²¬ò éÕÜÉÉÕØØÐÍÑÎÄØËÕÜÊ×ÜÔÑØÙÉÎÍËÎÇÔÙØÐØÆÔÉÕÊÈÔÉÜÛÑØÜÚÚÎÐÐÎÙÜÉÔÎÏÜÊËØÌiÙ «²¼»® ¬¸» Ýòßò ú ¬¸» ØÎÝ ¾¿»¼ ±² ³§ º¿³·´§ ¬¿¬«ò í÷ ̸¿¬ ¬¸» »³°´±§»® ¸¿ ²±¬ °®±ª·¼»¼ ³» ©·¬¸ ¿ ¸»¿´¬¸§ ú ¿º» ©±®µ°´¿½» ·² ¾®»¿½¸ ±º ß®¬ò ç ±º ¬¸» Ýò ßò ì÷ ß²§ ±¬¸»® ¿®¬·½´» ¬¸¿¬ ³¿§ ¿°°´§ò Í»¬¬´»³»²¬ Ü»·®»¼ ß°¿®¬ ¿²¼ ·² ½±²¶«²½¬·±² ©·¬¸ º«´´ ®»¼®»å «²°»½·º·»¼ ¿¬ ¬¸· ¬·³»ò ÅîÃéÕØØÐÍÑÎÄØËÎÛÓØÚÉÊÉÕÜÉÊÎÐØÎ×ÉÕØÊÈÛÓØÚÉÐÜÉÉØËÎ×ÉÕÔÊÖËÔØÇÜÏÚØlÉÕØ ÚÈËËØÏÉÖËÔØÇÜÏÚØkÆÜÊÊØÉÉÑØÙÛÄÉÕØÍÜËÉÔØÊiÊØÉÉÑØÐØÏÉÎ×ÜÍËØÇÔÎÈÊÖËÔØÇÜÏÚØÜÏÙ ¬¸¿¬ô ·² ¿²§ »ª»²¬ô ¬¸» »²¬·®» ¹®·»ª¿²½» · «²¬·³»´§ò ÅíÃ̸» «²·±² ¼·°«¬» ¬¸¿¬ ¬¸» «¾¶»½¬ ³¿¬¬»® ±º ¬¸» ½«®®»²¬ ¹®·»ª¿²½» ©¿ »¬¬´»¼ò ׬ ¿¼³·¬ ¬¸¿¬ ¬¸» ¹®·»ª¿²½» ©¿ º·´»¼ ¿º¬»® ¬¸» ¬·³» °»½·º·»¼ ·² ¬¸» ½±´´»½¬·ª» ¿¹®»»³»²¬ô ¾«¬ ¿µ ¬¸¿¬ ¬¸» ¬·³» º±® º·´·²¹ ¬¸» ¹®·»ª¿²½» ¾» »¨¬»²¼»¼ò ̸¿¬ ®»¯«»¬ · ÛÜÊØÙÔÏÑÜËÖØÍÜËÉÎÏÜÑÑØÖÜÉÔÎÏÊÜÛÎÈÉÉÕØÊÉÜÉØÎ×ÉÕØÖËÔØÇÎËiÊÕØÜÑÉÕÜÏÙÔÉÊÔÐÍÜÚÉ ¼«®·²¹ ¬¸» °»®·±¼ ¾»¬©»»² ¬¸» »ª»²¬ ½±³°´¿·²»¼ ±º ¿²¼ ¬¸» º·´·²¹ ±º ¬¸» ½«®®»²¬ ¹®·»ª¿²½» ±² ¸»® ¿¾·´·¬§ ¬± ®»½±¹²·¦» ¬¸¿¬ ¬¸»®» ©¿ ¿ ¾¿· º±® ¬¸¿¬ ¹®·»ª¿²½»ò ̸» «²·±² ©¿ ²±¬ ·² ¿ °±·¬·±² ¬± ¿¼¼®» ¬¸¿¬ ¿°»½¬ ±º ¬¸» ®»¯«»¬ ·² »ª·¼»²½» ±² ¬¸» ÊÚÕØÙÈÑØÙÕØÜËÔÏÖÙÜÉØÊÙÈØÉÎÉÕØÊÉÜÉØÎ×ÉÕØÖËÔØÇÎËiÊÕØÜÑÉÕ ÅìÃײ ¬¸» ½·®½«³¬¿²½»ô ¬¸» °¿®¬·» ¿¹®»»¼ ¬¸¿¬ × ¸±«´¼ ¼»¿´ º·®¬ ©·¬¸ ¬¸» ÎÛÓØÚÉÔÎÏÉÕÜÉÉÕØÊÈÛÓØÚÉÐÜÉÉØËÎ×ÉÕÔÊÖËÔØÇÜÏÚØÆÜÊÊØÉÉÑØÙÔÏÍÜËÉÛÄÉÕØÍÜËÉÔØÊi »¬¬´»³»²¬ ±º ¬¸» °®»ª·±« ¹®·»ª¿²½»ò × ©¿ ¹·ª»² ¬¸» ½«®®»²¬ ¿²¼ °®»ª·±« ¹®·»ª¿²½»ô ÉÕØÙÎÚÈÐØÏÉÛÄÆÕÔÚÕÉÕØÍËØÇÔÎÈÊÖËÔØÇÜÏÚØÆÜÊÊØÉÉÑØÙÜÏÙÉÕØÈÏÔÎÏiÊÍÜËÉÔÚÈÑÜËÊ ±º ¬¸» ¿´´»¹¿¬·±² ±º º¿½¬ ±² ©¸·½¸ ·¬ ®»´·» ·² ¬¸» ½«®®»²¬ ¹®·»ª¿²½»ò - 2 - The Previous Grievance and Its Settlement ÅëÃ̸» ¹®·»ª±® ¸¿¼ ¾»»² ©±®µ·²¹ ¿¬ ¬¸» É¿´µ»®¬±² Ö¿·´ ¿ ¿ ½±®®»½¬·±²¿´ ±ºº·½»® º±® ¶«¬ ±ª»® ¬©± §»¿® ©¸»² ¸» º·´»¼ ¬¸» °®»ª·±« ¹®·»ª¿²½» ±² Ö¿²«¿®§ ìô îððïò ̸¿¬ ¹®·»ª¿²½» ®»¿¼ ¿ º±´´±©æ ͬ¿¬»³»²¬ ±º Ù®·»ª¿²½» Û³°´±§»®ø÷ ¸¿ª» º¿·´»¼ ¬± °®±ª·¼» ¿½½±³³±¼¿¬·±² º±® ³» ¿ ®»¯«»¬»¼ ¿²¼ ¿ ®»¯«·®»¼ ¾¿»¼ «°±² º¿³·´§ ¬¿¬« «²¼»® ¬¸» ݱ´´»½¬·ª» ß¹®»»³»²¬ ¿²¼ ¬¸» Ø«³¿² η¹¸¬ ݱ¼» ¿²¼ ¿²§ ±¬¸»® ¿°°´·½¿¾´» ´»¹·´¿¬·±²ò Í»¬¬´»³»²¬ Ü»·®»¼ ï÷Û³°´±§»® ¿½½±³³±¼¿¬» ³» ¿ ®»¯«»¬»¼ ¿²¼ ®»¯«·®»¼ ¾¿»¼ «°±² º¿³·´§ ¬¿¬« «²¼»® ¬¸» ݱ´´»½¬·ª» ß¹®»»³»²¬ ¿²¼ ¬¸» Ø«³¿² η¹¸¬ ݱ¼»ò î÷ß²§ ¿²¼ ¿´´ ½®»¼·¬ «»¼ñ´±¬ ¿ ¿ ®»«´¬ ±º ¿´¬»®²¿¬» ¿®®¿²¹»³»²¬ ÞÛ ÎÛÍÌÑÎÛÜ ÌÑ ÓÛò ̸» ¹®·»ª±® ¾±±µ»¼ ±ºº ·½µ ¬¸» ¼¿§ ¸» º·´»¼ ¬¸· ¹®·»ª¿²½»ô ¿²¼ ¼·¼ ²±¬ ®»¬«®² ¬± ©±®µ ¿¬ ¬¸» É¿´µ»®¬±² Ö¿·´ ¬¸»®»¿º¬»®ò ÅêÃîÏðÜÄ ÉÕØÍÜËÉÔØÊÊÔÖÏØÙÜðØÐÎËÜÏÙÈÐÎ×êØÉÉÑØÐØÏÉlÉÕØ ÊØÉÉÑØÐØÏÉkÊØÉÉÑÔÏÖÉÕÜÉÖËÔØÇÜÏÚØÎÏÉÕØ×ÎÑÑÎÆÔÏÖÉØËÐÊ É»²¼§ Ø¿´º§¿®¼ô ݱ®®»½¬·±²¿´ Ѻº·½»®ô É¿´µ»®¬±² Ö¿·´ öËÔØÇÜÏÚØÙÜÉØÙóÜÏÈÜËÄ âÊÔÚànüÚÚÎÐÐÎÙÜÉÔÎÏõÈÐÜÏëÔÖÕÉÊúÎÙØ ïò Ó¿²¿¹»³»²¬ ¿¹®»» ¬± °®±ª·¼» ¬¸» ¹®·»ª±® ©·¬¸ ¿ íó³±²¬¸ ¬»³°±®¿®§ ¿·¹²³»²¬ ¿¬ Þ´«»©¿¬»® DZ«¬¸ Ý»²¬®» ¿ ¿ λ½±®¼ Ý´»®µ ©·¬¸ ¿¼¼·¬·±²¿´ ¼«¬·» ¿ ¿·¹²»¼ ¾§ ¬¸» Ѻº·½»® Ó¿²¿¹»®ò Ü«®·²¹ ¬¸» °»®·±¼ ±º ¬¸· ¿·¹²³»²¬ ¬¸» ¹®·»ª±® ©·´´ ®»¬¿·² ¸»® ½«®®»²¬ ½´¿·º·½¿¬·±² ¿²¼ ¿´¿®§ò îò ײ ¬¸» »ª»²¬ ±º ¿ ´¿¾±«® ¼·°«¬» ±½½«®®·²¹ ¼«®·²¹ ¬¸» ¬»®³ ±º ¬¸· íó³±²¬¸ ¿·¹²³»²¬ô ³¿²¿¹»³»²¬ ¿½µ²±©´»¼¹» ¬¸¿¬ ¬¸» ¬·³» °»®·±¼ ©±®µ·²¹ «²¼»® Û»²¬·¿´ Í»®ª·½» ß¹®»»³»²¬ ©·´´ ½±²¬·¬«¬» ¿ ¸·¿¬« ·² ¬¸» ¬»³°±®¿®§ ¿·¹²³»²¬ò íò ߬ ¬¸» ½±²½´«·±² ±º ¬¸» ¿º±®»³»²¬·±²»¼ ¿·¹²³»²¬ô Ó¿²¿¹»³»²¬ ¿¹®»» ¬± °®±ª·¼» ¬¸» ¹®·»ª±® ©·¬¸ ¿ ·¨ó³±²¬¸ ¬»³°±®¿®§ ¿·¹²³»²¬ ¿ ¿ ݱ®®»½¬·±²¿´ Ѻº·½»® ¿¬ ¬¸» Þ´«»©¿¬»® DZ«¬¸ Ý»²¬®» °®±ª·¼»¼ ¬¸» ¹®·»ª±® ¸¿ «½½»º«´´§ ½±³°´»¬»¼ ¬¸» DZ«²¹ Ѻº»²¼»® ݱ²ª»®·±² Ì®¿·²·²¹ò ̸» °»®·±¼ ±º ¬·³» °»²¬ ¿¬¬»²¼·²¹ ¬¸» DZ«²¹ Ѻº»²¼»® ݱ²ª»®·±² Ì®¿·²·²¹ ©·´´ ¾» ½±²·¼»®»¼ ¿ ¸·¿¬« ·² ¬¸» ¬»³°±®¿®§ ¿·¹²³»²¬ò ̸· ¿·¹²³»²¬ ³¿§ ¾» ®»²»©»¼ º±® ¿ º«®¬¸»® ·¨ ³±²¬¸ °»®·±¼ ±² ¿¹®»»³»²¬ ±º ¬¸» ¹®·»ª±® ¿²¼ ¬¸» Í«°»®·²¬»²¼»²¬ ±º Þ´«»©¿¬»® DZ«¬¸ Ý»²¬®» ¿²¼ É¿´µ»®¬±² Ö¿·´ò ìò ̸» ¹®·»ª±® ¿½µ²±©´»¼¹» ¬¸¿¬ ¿²§ ¿²¼ ¿´´ »¨°»²» ·²½«®®»¼ ¿ ¿ ®»«´¬ ±º ¬»®³ ïô îô ±® í ¿®» ¬¸» ®»°±²·¾·´·¬§ ±º ¬¸» ¹®·»ª±®ò - 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