The URL can be used to link to this page

Home My WebLink About2003-0001.Union.10-02-16 Decision Commission de Crown Employees Grievance règlement des griefs Settlement Board des employés de la Couronne Suite 600 Bureau 600 180 Dundas St. West 180, rue Dundas Ouest Toronto, Ontario M5G 1Z8 Toronto (Ontario) M5G 1Z8 Tel. (416) 326-1388 Tél. : (416) 326-1388 Fax (416) 326-1396 Téléc. : (416) 326-1396 GSB#2003-0001 UNION#2003-0999-0012 IN THE MATTER OF AN ARBITRATION Under THE CROWN EMPLOYEES COLLECTIVE BARGAINING ACT Before THE GRIEVANCE SETTLEMENT BOARD BETWEEN Association of Management, Administrative and Professional Crown Association Employees of Ontario and Union Ontario Public Service Employees Union (Union) - and - The Crown in Right of Ontario (Ministry of Government Services) Employer BEFORESusan L. Stewart Chair FOR OPSEUKate Hughes Cavalluzzo Hayes Shilton McIntyre & Cornish LLP Counsel FOR AMAPCEOLorne Richmond Sack Goldblatt Mitchell LLP Counsel FOR THE EMPLOYERBrian Loewen Ministry of Government Services Counsel HEARINGFebruary 11, 2010. - 2 - Ü»½··±² ÅïÃß¬ ·«» ¾»º±®» ³» · ¿ ®»¯«»¬ ¾§ ßÓßÐÝÛÑ º±® ·²¬»®·³ ®»´·»ºò Ì¸» ·«» ¿®·» ·² ¬¸» ½±²¬»¨¬ ±º ¿ ¹®·»ª¿²½» ¼¿¬»¼ Ü»½»³¾»® éô îððçô º·´»¼ ¾§ üðüíúøîÚÕÜÑÑØÏÖÔÏÖÉÕØðÔÏÔÊÉËÄÎ×ëØÇØÏÈØiÊÍËÎÍÎÊØÙÍØËÊÎÏÏØÑÊÚËØØÏÔÏÖ ½¸»½µ ¿ºº»½¬·²¹ ¿°°®±¨·³¿¬»´§ îïì ±º ·¬ ³»³¾»®ò ßÓßÐÝÛÑ · »»µ·²¹ ¿² ±®¼»® ¬¸¿¬ ¬¸» Û³°´±§»® ®»º®¿·² º®±³ ½±²¼«½¬·²¹ ½®»»²·²¹ ½¸»½µ «²¬·´ ¬¸» ¼·°«¬» ¾»¬©»»² ¬¸»³ · ®»±´ª»¼ò ÑÐÍÛË ©¿ ®»°®»»²¬»¼ ±² ¬¸· ³±¬·±² ¹·ª»² ·¬ ·²¬»®»¬ ·² ¬¸· ·«» ¾«¬ ¼·¼ ²±¬ »»µ ¿² ±®¼»® ¿ºº»½¬·²¹ ·¬ ³»³¾»®ò ÅîÃéÕØðÔÏÔÊÉËÄÎ×ëØÇØÏÈØÜÙÐÔÏÔÊÉØËÊÉÕØÍËÎÇÔÏÚØiÊÐÜÓÎËÉÜÅÊÉÜÉÈÉØÊ ¬¿¨ ½®»¼·¬ °®±¹®¿³ô ¬¿¨ ¾»²»º·¬ °®±¹®¿³ ¿²¼ ½±´´»½¬ ¬¿¨ ®»ª»²«»ò ×² ±®¼»® ¬± ½¿®®§ ±«¬ ·¬ º«²½¬·±²ô ¬¸» Ó·²·¬®§ ±º Î»ª»²«» ¸¿ ¿½½» ¬± ¬¿¨°¿§»® ·²º±®³¿¬·±² ¬¸¿¬ · °®±ª·¼»¼ ¬± ·¬ ¾§ ¬¸» Ý¿²¿¼¿ Î»ª»²«» ß¹»²½§ øÝÎß÷ò Ì¸»®» · ¿ ´±²¹ ¸·¬±®§ ±º ¬¸» °®±ª··±² ±º ¬¸· µ·²¼ ±º ·²º±®³¿¬·±²ò ÅíÃÌ¸» ÝÎß ¸¿ ¿¼ª·»¼ ¬¸» Ó·²·¬®§ ±º Î»ª»²«» ¬¸¿¬ ·¬ ®»¯«·®» ¬¸¿¬ »³°´±§»» ±º ·¬ »¨¬»®²¿´ °¿®¬²»® ±®¹¿²·¦¿¬·±² ©¸± ®»¯«·®» ¿²¼ «» ·²º±®³¿¬·±² ®»´»¿»¼ ¾§ ¬¸» ÝÎß ¾» ¹®¿²¬»¼ ¿ ®»´·¿¾·´·¬§ ¬¿¬«ô ¿¬ ¬¸» »²¸¿²½»¼ ´»ª»´ô ·²ª±´ª·²¹ ¬¸» ¿³» »´»³»²¬ ¿ ¬¸±» ¼»½®·¾»¼ ·² ¬¸» Ì®»¿«®§ ûÎÜËÙêØÚËØÉÜËÔÜÉiÊíØËÊÎÏÏØÑêØÚÈËÔÉÄêÉÜÏÙÜËÙúÎËËØÊÍÎÏÙØÏÚØÛØÉÆØØÏÉÕØ úëüÜÏÙÉÕØðÔÏÔÊÉËÄÎ×ëØÇØÏÈØËØ×ØËÊÉÎÉÕØðÔÏÔÊÉËÄiÊÔÏÉØÏÉÔÎÏÉÎÍËÎÚØØÙ ©·¬¸ ¬¸» ·³°´»³»²¬¿¬·±² ±º ¬¸» Ñ²¬¿®·± Ð«¾´·½ Í»®ª·½» Ð»®±²²»´ Í½®»»²·²¹ Ý¸»½µ - 3 - Ð±´·½§ º±® ¬¸±» °±·¬·±² ¸¿ª·²¹ ¿½½» ¬± ¬¸» ¬¿¨°¿§»® ·²º±®³¿¬·±²ô ©·¬¸ ¿² ØÅÍØÚÉØÙÚÎÐÍÑØÉÔÎÏÙÜÉØÎ×óÈÏØ ÔÏÎËÙØËÉÎ×ÈÑ×ÔÑÑÉÕØúëüiÊ ®»¯«·®»³»²¬ò Ì¸»®» · ¿ Ó»³±®¿²¼«³ ±º Ë²¼»®¬¿²¼·²¹ ·² ¼»ª»´±°³»²¬ ¾»¬©»»² ¬¸» ¹±ª»®²³»²¬ °¿®¬·» ·² ®»´¿¬·±² ¬± ¬¸· ³¿¬¬»®ô ©¸·½¸ · °®»»²¬´§ ·² ¼®¿º¬ ¬¿¹»ò ÅìÃÌ¸» Ó·²·¬®§ ±º Î»ª»²«» ½±³³»²½»¼ ¿ °®±¶»½¬ ·² îððè µ²±©² ¿ ¬¸» Í»½«®·¬§ Ð®±¬±½±´ °®±¶»½¬ô ©¸·½¸ô ¿½½±®¼·²¹ ¬± ¿ ¬¿¬«¬±®§ ¼»½´¿®¿¬·±² ½±³°´»¬»¼ ¾§ Íò Þ«¬±²óÔ»©· ±² ¾»¸¿´º ±º ¬¸» Û³°´±§»® º±® ¬¸» °«®°±» ±º ¬¸· °®±½»»¼·²¹ô ©¿ ´¿«²½¸»¼ ¬± ¿¼¼®» ¿¼¸»®»²½» ¬± ¾±¬¸ ¬¸» ÝÎß ®»¯«·®»³»²¬ º±® »²¸¿²½»¼ ®»´·¿¾·´·¬§ ¬¿¬« ¿²¼ ¬¸» ÑÐÍ Ð»®±²²»´ Í½®»»²·²¹ Ý¸»½µ Ð±´·½§ò Óò Þ«¬±²óÔ»©· ®»º»® ¬± ¬¸» °®±½» «²¼»®¬¿µ»² ±º ·¼»²¬·º§·²¹ ©¸¿¬ ÍËÎÚØÊÊØÊÜÏÙÍÎÊÔÉÔÎÏÊÕÜÙÜÚÚØÊÊÉÎlÕÔÖÕÑÄÊØÏÊÔÉÔÇØÔÏ×ÎËÐÜÉÔÎÏkÜÊÙØ×ÔÏØÙ ¾§ ¬¸» ÑÐÍ Ð±´·½§ô ©¸·½¸ ®»«´¬»¼ ·² ¿ ®»¯«»¬ º±® ¿°°®±ª¿´ ¬± ÓÙÍ ¬± °®±½»»¼ «²¼»® °¸¿» ì ±º ¬¸» ÑÐÍ Ð±´·½§ô ¿°°®±ª¿´ ©¸·½¸ ©¿ ®»½»·ª»¼ ±² Ó¿®½¸ ïîô îððçò Óò Þ«¬±²óÔ»©· ®»º»® ·² ¸»® ¼»½´¿®¿¬·±² ¬± ¬¸» ½±³°´»¬·±² ±º ¿ Ì¸®»¿¬ Î·µ ß»³»²¬ º±® »ª»®§ °±·¬·±² ·¼»²¬·º·»¼ ¿ ®»¯«·®·²¹ ¿ ½®»»²·²¹ ½¸»½µô ©·¬¸ ¿ ®»ª·»©ô º»»¼¾¿½µ ¿²¼ ¿² ¿°°®±ª¿´ °®±½» ¾§ ¬¸» Í»½«®·¬§ Í»®ª·½» ¿²¼ Ý±²¬·²¹»²½§ Ð´¿²²·²¹ Þ®¿²½¸ò Ì¸» ¿°°®±ª¿´ °®±½» ©¿ ½±³°´»¬»¼ ¿¬ ¬¸» »²¼ ±º Ö«²»ô îððçò ÅëÃÜ·½´±«®» ¬± ßÓßÐÝÛÑ ½±³³»²½»¼ ±² Ñ½¬±¾»® ïô îððçô ¿²¼ ©¿ »¨¬»²¼»¼ ±² ¬©± ±½½¿·±²ô ½±²½´«¼·²¹ ±² Ü»½»³¾»® éô îððçô ©·¬¸ »³°´±§»» - 4 - ²±¬·º·½¿¬·±² ¬¿µ·²¹ °´¿½» ¬¸¿¬ ¼¿§ò Ì¸» °¸¿»¼ ¿°°®±¿½¸ ©¿ ·²·¬·¿¬»¼ ±² Ü»½»³¾»® ïðô îððçò ÅêÃ×² ¬¸» ¬¿¬«¬±®§ ¼»½´¿®¿¬·±² ±º Þò Ó±ºº¿¬ô °®»°¿®»¼ ±² ¾»¸¿´º ±º ßÓßÐÝÛÑ º±® ¬¸» °«®°±» ±º ¬¸· °®±½»»¼·²¹ô ¿²¼ ·² °¿®¬·½«´¿® ·² ¸· Ú»¾®«¿®§ ïïô îðïð ¼»½´¿®¿¬·±²ô ·«» · ¬¿µ»² ©·¬¸ ©¸»¬¸»® ¬¸» ÝÎß ¼¿¬¿ ½±²¬·¬«¬» lÕÔÖÕÑÄÊØÏÊÔÉÔÇØkÔÏ×ÎËÐÜÉÔÎÏÆÔÉÕÔÏÉÕØÐØÜÏÔÏÖÎ×ÉÕØîíêíÎÑÔÚÄéÕÔÊ ³¿¬¬»® ©¿ ¿´± ¬¸» «¾¶»½¬ ±º «¾³··±² ¾§ ÑÐÍÛËò ßÓßÐÝÛÑ ¿»®¬ô ¾¿»¼ ±² ·²¬»®ª·»© ±º ¿ ¿³°´» ±º ¿°°®±¨·³¿¬»´§ º±®¬§ ±º ·¬ ³»³¾»®ô ¬¸¿¬ ¬¸» ®»¯«·®»³»²¬ »¬¿¾´·¸»¼ «²¼»® ¬¸» Ñ°»®¿¬·±²¿´ Ù«·¼»´·²» ±º ¬¸» ÑÐÍ ¸¿ª» ²±¬ ¾»»² ³»¬ò ÅéÃÓ®ò Ô±»©»² ¿¼ª¿²½»¼ ¿ º±®½»º«´ ¿®¹«³»²¬ ¼·¬·²¹«·¸·²¹ ¬¸» ½¿» ·² ©¸·½¸ × ¸¿ª» ¹®¿²¬»¼ ·²¬»®·³ ®»´·»º ·² ½±²²»½¬·±² ©·¬¸ »½«®·¬§ ½¸»½µ ¿²¼ »³°¸¿·¦·²¹ ¬¸» ¬»° ¬¸¿¬ ¬¸» Û³°´±§»® ¸¿ ¬¿µ»² ·² ¬¸· ·²¬¿²½»ò É¸·´»ô ¿ Ó®ò Ô±»©»² ¸¿ °±·²¬»¼ ±«¬ô ¿² ¿¹®»»³»²¬ ¾»¬©»»² ¬¸» °¿®¬·» ¬¸¿¬ · ®»º´»½¬»¼ ·² ³§ ¼»½··±² ±º Ñ½¬±¾»® îêô îððé ½±²¬»³°´¿¬» ¬¸» °®±½» ½±²¬·²«·²¹ ©¸·´» ¿ ¼·°«¬» · ®»±´ª»¼ô ¬¸» °¿®¬·» ¸¿ª» ²±¬ ¿¹®»»¼ ¬¸¿¬ ¿² ¿°°´·½¿¬·±² º±® ·²¬»®·³ ®»´·»º ½±«´¼ ²±¬ ¾» ±«¹¸¬ ·² ¬¸» ¿°°®±°®·¿¬» ½¿»ô ¿ ·¬ ¸¿ ¾»»² «¾»¯«»²¬ ¬± ¬¸¿¬ ¼»½··±²ò Ø»®» ¬¸»®» · ¿ ·¹²·º·½¿²¬ ¼·°«¬» ·²ª±´ª·²¹ ¿ ´¿®¹» ²«³¾»® ±º »³°´±§»» ¬¸¿¬ ¸¿ ¿®·»² ¾»¬©»»² ¬¸» °¿®¬·»ò ß² ¿®¹«¿¾´» ½¿» ¸¿ ¾»»² ®¿·»¼ ¾»º±®» ³» ¿²¼ × ¸¿ª» ²± ¸»·¬¿¬·±² ·² ½±²½´«¼·²¹ ¬¸¿¬ ¬¸» º·®¬ °¿®¬ ±º ¬¸» ¬»¬ º±® ·²¬»®·³ ®»´·»º ¸¿ ¾»»² ³»¬ò - 5 - ÅèÃÉ·¬¸ ®»°»½¬ ¬± ¬¸» »½±²¼ °¿®¬ ±º ¬¸» ¬»¬ô ¬¸» ¾¿´¿²½» ±º ¸¿®³ ±® ½±²ª»²·»²½»ô ¬¸» Û³°´±§»® ®¿·» ¿ ²«³¾»® ±º ½±²½»®²ò Ì¸»» ½±²½»®² ·²½´«¼» ¬¸» °®±°»½¬ ¬¸¿¬ ¿²§ ¼»´¿§ ·² ¬¸» ·³°´»³»²¬¿¬·±² ±º ¬¸» ½®»»²·²¹ ½¸»½µ ½±«´¼ ´»¿¼ ¬± ¿² ·²¿¾·´·¬§ ¬± ½±³°´§ ©·¬¸ ¬¸» Ö«²» íðô îðïð ¼»¿¼´·²»ô ©·¬¸ ¬¸» °®±°»½¬ ¬¸¿¬ ¬¸» ÝÎß ³·¹¸¬ ®»¬®·½¬ ¿½½» ¬± º»¼»®¿´ ·²º±®³¿¬·±²ô ¬¸« ·³°»¼·²¹ ¬¸» ¿¾·´·¬§ ±º ¬¸» Ó·²·¬®§ ¬± °»®º±®³ ·¬ º«²½¬·±²ô ©·¬¸ ²»¹¿¬·ª» ®¿³·º·½¿¬·±² º±® ·¬ ®»°«¬¿¬·±²ô ©·¬¸ ¾±¬¸ ·¬ ¾«·²» °¿®¬²»® ¿²¼ ¬¸» °«¾´·½ô ¿²¼ ©·¬¸ ²»¹¿¬·ª» ·³°´·½¿¬·±² ·² ¬»®³ ±º ¬¸» ¼·®«°¬·±² ±º ·¬ °´¿²²»¼ ·³°´»³»²¬¿¬·±²ò ßÓßÐÝÛÑ »³°¸¿·¦»¼ ¬¸» °®·ª¿½§ ·²¬»®»¬ ±º ·¬ ³»³¾»® ¬¸¿¬ ¿®» ¿¬ ·«» ¸»®»ô ·²¬»®»¬ ¬¸¿¬ × ¸¿ª» °®»ª·±«´§ ·²¼·½¿¬»¼ ¿®» ·²¬»®»¬ ±º ½±²·¼»®¿¾´» ·¹²·º·½¿²½»ò ßÓßÐÝÛÑ ¿´± »³°¸¿·¦»¼ ¬¸¿¬ ¿½½» ¬± º»¼»®¿´ ¼¿¬¿ ±º ¬¸· ¬§°» ¾§ °®±ª·²½·¿´ »³°´±§»» ¸¿ »¨·¬»¼ º±® ³¿²§ ¼»½¿¼»ò É¸·´» ßÓßÐÝÛÑ ¯«»¬·±² ¬¸» ·³³«¬¿¾·´·¬§ ±º ¬¸» Ö«²» íðô îðïð ¼»¿¼´·²»ô ·¬ »¨°®»»¼ ·¬ ½±³³·¬³»²¬ ¬± »²¹¿¹» ·² ¬¸» ¼·°«¬» ®»±´«¬·±² °®±½» ±² ¿² »¨°»¼·¬»¼ ¾¿· ·² ±®¼»® ¬± »²«®» ¬¸¿¬ ¬¸» ³»®·¬ ±º ¬¸» ¹®·»ª¿²½» ¿®» ¼»¿´¬ ©·¬¸ ¿²¼ ®»±´ª»¼ ¯«·½µ´§ò ÅçÃÉ¸·´» × ª·»© ¬¸» ·²¬»®»¬ ±º ¬¸» Û³°´±§»® ¿ ·¹²·º·½¿²¬ô ¬¸» ¹®¿²¬·²¹ ±º ¬¸» ³±¬·±² ©±«´¼ »»²¬·¿´´§ ®»¯«·®» ¬¸» ³¿·²¬»²¿²½» ±º ¿ ´±²¹ »¬¿¾´·¸»¼ ÊÉÜÉÈÊÌÈÎÜÏÙÉÕØøÐÍÑÎÄØËiÊÔÏÉØËØÊÉÊÐÈÊÉÛØÛÜÑÜÏÚØÙÜÖÜÔÏÊÉÉÕØÍËÔÇÜÚÄ ·²¬»®»¬ ±º ¬¸» »³°´±§»»ô ·²¬»®»¬ ©¸·½¸ô ¿ × ¸¿ª» °®»ª·±«´§ ±¾»®ª»¼ô ½¿²²±¬ ¾» »ºº»½¬·ª»´§ ®»³»¼·»¼ ±² ¿ ®»¬®±¿½¬·ª» ¾¿· ·² ¬¸» »ª»²¬ ¬¸¿¬ ¬¸» ¹®·»ª¿²½» · «´¬·³¿¬»´§ «½½»º«´ò Ý±²·¼»®·²¹ ¿´´ ±º ¬¸» ½·®½«³¬¿²½»ô - 6 - °¿®¬·½«´¿®´§ ·² ´·¹¸¬ ±º ¬¸» ½±³³·¬³»²¬ ¾§ ßÓßÐÝÛÑ ¬± ¬¸» »¨°»¼·¬·±² ±º ¬¸» ¼·°«¬» ®»±´«¬·±² °®±½»ô ¿ ©»·¹¸·²¹ ±º ¬¸» ¾¿´¿²½» ±º ½±²ª»²·»²½» ±® ¸¿®³ ·² ¬¸· ½¿» ½±³°»´ ³» ¬± ¬¸» ½±²½´«·±² ¬¸¿¬ ¬¸» Û³°´±§»® ±«¹¸¬ ¬± ¾» °®»½´«¼»¼ º®±³ °®±½»»¼·²¹ ©·¬¸ ¬¸» °®±°±»¼ »½«®·¬§ ½¸»½µ °»²¼·²¹ ¬¸» ®»±´«¬·±² ±º ¬¸» ¼·°«¬» ±² ·¬ ³»®·¬ ¿²¼ × ± ±®¼»®ò × ±¾»®ª»ô ¿ × ¸¿ª» °®»ª·±«´§ô ¬¸¿¬ ¬¸» °¿®¬·» ¸¿ª» ¾»»² «½½»º«´ ·² ®»±´ª·²¹ ·«» ·² ®»´¿¬·±² ¬± »½«®·¬§ ½¸»½µ ·² ¬¸» °¿¬ ¿²¼ × ¿²¬·½·°¿¬» ¿ °®±³°¬ ®»±´«¬·±² ·² ¬¸· ½¿» ¿ ©»´´ô ©¸»¬¸»® ¾§ »¬¬´»³»²¬ ±® ¬¸®±«¹¸ ¬¸» ¿¼¶«¼·½¿¬·ª» °®±½»ò Ì¸» Î»¹·¬®¿® ©·´´ ½±²¬¿½¬ ¬¸» °¿®¬·» ·² ±®¼»® ¬± ¿®®¿²¹» ¸»¿®·²¹ ¼¿¬»ò Ü¿¬»¼ ¿¬ Ì±®±²¬± ¬¸· ïê¬¸ ¼¿§ ±º Ú»¾®«¿®§ îðïðò Í«¿² Ôò Í¬»©¿®¬ô Ý¸¿·®