The URL can be used to link to this page

Home My WebLink About2009-2689.Union.10-03-05 Decision Commission de Crown Employees Grievance Settlement règlement des griefs Board des employés de la Couronne Suite 600 Bureau 600 180 Dundas St. West 180, rue Dundas Ouest Toronto, Ontario M5G 1Z8 Toronto (Ontario) M5G 1Z8 Tel. (416) 326-1388 Tél. : (416) 326-1388 Fax (416) 326-1396 Téléc. : (416) 326-1396 GSB#2009-2689 UNION#2010-0999-0003 IN THE MATTER OF AN ARBITRATION Under THE CROWN EMPLOYEES COLLECTIVE BARGAINING ACT Before THE GRIEVANCE SETTLEMENT BOARD BETWEEN Ontario Public Service Employees Union (Union) Union - and - The Crown in Right of Ontario (Ministry of Attorney General) Employer BEFOREVice-Chair Felicity D. Briggs FOR THE UNION Stephen Giles & Anastasios Zafiriadis Ontario Public Service Employees Union Grievance Officers FOR THE EMPLOYER Peter Dailleboust Ministry of Government Services Counsel HEARING February 23, 2010. - 2 - Decision ÅïÃ×² ¬¸» ½±´´»½¬·ª» ¾¿®¹¿·²·²¹ ²»¹±¬·¿¬·±² ¬¸¿¬ ¬±±µ °´¿½» ·² îððëô ¬¸» °¿®¬·» ¿¹®»»¼ ¬± ·²»®¬ ¿ ²»© ß°°»²¼·¨ íî ·²¬± ¬¸» Ý±´´»½¬·ª» ß¹®»»³»²¬ò Ì¸¿¬ °®±ª··±² °®±ª·¼»¼ º±® ¿ ½¸¿²¹» ±º ¬¿¬« º±® ¿ ²«³¾»® Î×ØÐÍÑÎÄØØÊ×ËÎÐ×ÔÅØÙÉØËÐÉÎÉÕØÏØÆÚÜÉØÖÎËÄÎ×l×ÑØÅÔÛÑØÍÜËÉÉÔÐØk ÕØËØÔÏÜ×ÉØËËØ×ØËËØÙÉÎÜÊl÷íéküÉÉÕØÎÈÉÊØÉÉÕØøÐÍÑÎÄØËËØ×ØËËØÙÉÎ ÉÕÔÊÔÏÔÉÔÜÉÔÇØÜÊÉÕØlëØÇÔÉÜÑÔÃØÙæÎËÒ×ÎËÚØíËÎÓØÚÉklëæíküÊÎ×óÜÏÈÜËÄ ïô îððè ·¬ ¸¿ ¾»»² ½±³³±²´§ µ²±©ÏÜÊlôÏÉØÖËÜÉØÙñÜÛÎÈËëØÑÜÉÔÎÏÊ êÉËÜÉØÖÄkÎËlôñëêk ÅîÃÌ¸· ½¸¿²¹» ¾®±«¹¸¬ ¿¾±«¬ ³¿²§ »³°´±§»» ¯«»¬·±² ¿²¼ «´¬·³¿¬»´§ô ¿ ²«³¾»® ±º ¼·°«¬»ñ¹®·»ª¿²½»ò ÅíÃÞ§ ¿´´ ¿½½±«²¬ô ¬¸»®» ©»®» ¿ ²«³¾»® ±º ¿®»¿ ·² ¬¸» ·²·¬·¿´ ´¿²¹«¿¹» ±º ß°°»²¼·¨ íî ¬¸¿¬ ®»¯«·®»¼ ½´¿®·º·½¿¬·±²ò ß½½±®¼·²¹´§ô ·² ¿² »ºº±®¬ ¬± ½±²¬·²«» ¬± ©±®µ ¬±¹»¬¸»® ¬¸®±«¹¸ ³¿²§ ±º ¬¸» ·¼»²¬·º·»¼ °®±¾´»³ ¿®»¿ô ¬¸» °¿®¬·» ²»¹±¬·¿¬»¼ ¿ »®·» ±º ¿¹®»»³»²¬ ®»¹¿®¼·²¹ ¬¸» ª¿®·±« ³¿¬¬»® ²»»¼·²¹ ¬± ¾» ¿¼¼®»»¼ò ß¼¼·¬·±²¿´´§ô ·² ¿² ±²¹±·²¹ »ºº±®¬ ¬± ®»±´ª» ±«¬¬¿²¼·²¹ ·«» ¬¸¿¬ ½±²¬·²«»¼ ¬± ¿®·»ô ¿³»²¼³»²¬ ©»®» ³¿¼» ¬± ß°°»²¼·¨ íî ·² ¬¸» ²»¨¬ ø¿²¼ ²±© ½«®®»²¬÷ Ý±´´»½¬·ª» ß¹®»»³»²¬ò ÅìÃÐ®·±® ¬± ²»¹±¬·¿¬·²¹ ¬¸» ³±¬ ®»½»²¬ Ý±´´»½¬·ª» ß¹®»»³»²¬ ½¸¿²¹»ô ¬¸» °¿®¬·» ¿¹®»»¼ ¬± ¿ º¿·®´§ ½±³°®»¸»²·ª» Ó»³±®¿²¼«³ ±º ß¹®»»³»²¬ ¼¿¬»¼ Í»°¬»³¾»® ïíô îððéò Ì¸· ß¹®»»³»²¬ ®»±´ª»¼ ¬¸» ·¼»²¬·º·»¼ ¼·°«¬» ¬¸¿¬ ¸¿¼ ¾»»² ±«¬¬¿²¼·²¹ ¿²¼ º«®¬¸»® ®»½±¹²·¦»¼ ¬¸¿¬ º«¬«®» ¹®·»ª¿²½» ³·¹¸¬ ¿®·»ò ×² ´¿®¹» ³»¿«®»ô ¬¸» ¿³»²¼³»²¬ ¿¹®»»¼ «°±² ·² ¬¸» Í»°¬»³¾»® ïíô îððé Ó»³±®¿²¼«³ ±º ß¹®»»³»²¬ ©»®» ·²½±®°±®¿¬»¼ ·²¬± ß°°»²¼·¨ íî ±º ¬¸» ½«®®»²¬ Ý±´´»½¬·ª» ß¹®»»³»²¬ò ÅëÃÍ·²½» Í»°¬»³¾»® ±º îððéô ¿°°®±¨·³¿¬»´§ ¬©± ¸«²¼®»¼ ¹®·»ª¿²½» ¸¿ª» ¾»»² º·´»¼ò ×² ¿² »ºº±®¬ ¬± ®»±´ª» ¬¸»» ³¿¬¬»® »ºº·½·»²¬´§ô ¬¸» °¿®¬·» - 3 - ©±®µ»¼ ¬±¹»¬¸»® ¬± ½®»¿¬» ¿ °®±½» º±® ¬¸» »ºº·½·»²¬ ´·¬·¹¿¬·±² ±º ¿´´ ±«¬¬¿²¼·²¹ ·«»ò Ì± ¬¸¿¬ »²¼ô ¿ ²«³¾»® ±º ¹®·»ª¿²½» ¸¿ª» ¾»»² ¸»¿®¼ ¿²¼ ¼»½·¼»¼ ¾§ ¬¸» Þ±¿®¼ò Ì¸±» ¼»½··±² ¸¿ª» ®»±´ª»¼ ¿ ²«³¾»® ±º ±«¬¬¿²¼·²¹ ³¿¬¬»®ò ÅêÃÙ·ª»² ¬¸» °¿¿¹» ±º ¬·³» ¿²¼ ¬¸» ²«³¾»® ±º ¹®·»ª¿²½» ¬¸¿¬ ¸¿¼ §»¬ ¬± ¾» ¼»¬»®³·²»¼ô ¬¸» °¿®¬·» ¿¹®»»¼ ¬¸¿¬ ·¬ ©¿ ·² ¬¸»·® ½±´´»½¬·ª» ·²¬»®»¬ ¬± º«®¬¸»® ¬®»¿³´·²» ¬¸» ´·¬·¹¿¬·±² °®±½»ò ×² ½±²·¼»®·²¹ ª¿®·±« ±°¬·±²ô ·¬ ©¿ ¿¹®»»¼ ¬± ·²ª»¬·¹¿¬» ¬¸» °±·¾·´·¬§ ±º ¿¼±°¬·²¹ ¿ °®±½» ·³·´¿® ¬± ¬¸¿¬ «¬·´·¦»¼ ¾§ ¬¸» Ë²·±² ¿²¼ ¬¸» Ó·²·¬®§ ±º Ý±³³«²·¬§ Í¿º»¬§ ¿²¼ úÎËËØÚÉÔÎÏÜÑêØËÇÔÚØÊËØÖÜËÙÔÏÖlÉËÜÏÊÔÉÔÎÏÖËÔØÇÜÏÚØÊkéÕÎÊØÖËÔØÇÜÏÚØÊ ©»®» º·´»¼ ¿ ¬¸» ®»«´¬ ±º ¬¸» ³¿¶±® ®»ó±®¹¿²·¦¿¬·±² ©·¬¸·² ¬¸¿¬ Ó·²·¬®§ò Ó§ ¿·¬¿²½» ©¿ ±«¹¸¬ ·² ¬¸· ®»¹¿®¼ò ÅéÃß¬ ±«® ¸»¿®·²¹ ¸»´¼ ±² Ö¿²«¿®§ ïèô îðïðô ¬¸» °¿®¬·» ¿¹®»»¼ ¬± ¿ ²«³¾»® ±º ·«» ·²½´«¼·²¹æ ß´´ ¹®·»ª¿²½» ±«¬¬¿²¼·²¹ ¿ ±º Ö¿²«¿®§ ïèô îðïð ¿²¼ ¬¸±» o º·´»¼ ·² ¬¸» º±®»»»¿¾´» º«¬«®» º´±©·²¹ º®±³ ¬¸» ·²¬»®°®»¬¿¬·±²ô ¿°°´·½¿¬·±² ¿²¼ ¿¼³·²·¬®¿¬·±² ±º ß°°»²¼·¨ íî ©·´´ ¾» ®»º»®®»¼ ¬± ³» º±® ¼»¬»®³·²¿¬·±²ò É¸·´» ·¬ · «²¼»®¬±±¼ ¬¸¿¬ ¿´´ ¼»½··±² «²¼»® ¬¸· °®±½» o ©·´´ ¾» ½±²·¬»²¬ô ¬¸»§ ¿®» ©·¬¸±«¬ °®»½»¼»²¬ ±® °®»¶«¼·½» ·² ¿½½±®¼¿²½» ©·¬¸ ß®¬·½´» îîòïêòîò × ©·´´ ¼»¬»®³·²» ¬¸» °®±½» ¬± ¾» º±´´±©»¼ º±® ¬¸» ´·¬·¹¿¬·±² o ±º ¬¸»» ³¿¬¬»®ò ÅèÃ Ì¸» °®±½» º±® ¬¸» ´·¬·¹¿¬·±² ±º ¬¸» ®»³¿·²·²¹ ¹®·»ª¿²½» ¸±«´¼ ¾» »ºº·½·»²¬ ¿²¼ °®±ª·¼» ¿ ¬·³»´§ ¿²¼ ¿°°®±°®·¿¬» º·²¿´ ®»±´«¬·±²ò ×² ¿®®·ª·²¹ ¿¬ ³§ ¼»½··±² ·² ¬¸· ®»¹¿®¼ô ½±²·¼»®¿¬·±² ©¿ ¹·ª»² ¬± ß®¬·½´» îîòïêòî ©¸·½¸ ¬¿¬»æ - 4 - Ì¸» ³»¼·¿¬±®ñ¿®¾·¬®¿¬±® ¸¿´´ »²¼»¿ª±«® ¬± ¿·¬ ¬¸» °¿®¬·» ¬± »¬¬´» ¬¸» ¹®·»ª¿²½» ¾§ ³»¼·¿¬·±²ò ×º ¬¸» °¿®¬·» ¿®» «²¿¾´» ¬± »¬¬´» ¬¸» ¹®·»ª¿²½» ¾§ ³»¼·¿¬·±²ô ¬¸» ³»¼·¿¬±®ñ¿®¾·¬®¿¬±® ¸¿´´ ¼»¬»®³·²» ¬¸» ¹®·»ª¿²½» ¾§ ¿®¾·¬®¿¬·±²ò É¸»² ¼»¬»®³·²·²¹ ¬¸» ¹®·»ª¿²½» ¾§ ¿®¾·¬®¿¬·±²ô ¬¸» ³»¼·¿¬±®ñ¿®¾·¬®¿¬±® ³¿§ ´·³·¬ ¬¸» ²¿¬«®» ¿²¼ »¨¬»²¬ ±º ¬¸» »ª·¼»²½» ¿²¼ ³¿§ ·³°±» «½¸ ½±²¼·¬·±² ¿ ¸» ±® ¸» ½±²·¼»® ¿°°®±°®·¿¬»ò Ì¸» ³»¼·¿¬±®ñ¿®¾·¬®¿¬±® ¸¿´´ ¹·ª» ¿ «½½·²½¬ ¼»½··±² ©·¬¸·² º·ª» øë÷ ¼¿§ ¿º¬»® ½±³°´»¬·²¹ °®±½»»¼·²¹ô «²´» ¬¸» °¿®¬·» ¿¹®»» ±¬¸»®©·»ò âàüÊÆÜÊÉÕØÚÜÊØÔÏÉÕØlÉËÜÏÊÔÉÔÎÏkÍËÎÚØÊÊÉÕØËØÜËØÜÑÜËÖØÏÈÐÛØËÎ× ÖËÔØÇÜÏÚØÊÉÎÙØÉØËÐÔÏØÜÏÙÉÕØÍÜËÉÔØÊÜËØÜÖËØØÙÉÕÜÉlÉËÜÙÔÉÔÎÏÜÑ ÜËÛÔÉËÜÉÔÎÏkÆÔÑÑÏÎÉÊØËÇØÉÕØÔËÍÈËÍÎÊØéÕØËØ×ÎËØÔÏÜÚÚÎËÙÜÏÚØÆÔÉÕ ³§ ¶«®·¼·½¬·±² ¬± ± ¼»¬»®³·²»ô ¬¸»» ³¿¬¬»® ©·´´ ¾» ´·¬·¹¿¬»¼ ±² ¬¸» º±´´±©·²¹ ¾¿·æ Ù®·»ª¿²½» ¿®» ¬± ¾» °®»»²¬»¼ ¾§ ©¿§ ±º »¿½¸ °¿®¬§ °®»»²¬·²¹ ¿ ¬¿¬»³»²¬ ±º ¬¸» º¿½¬ ©·¬¸ ¿°°®±°®·¿¬» ¼±½«³»²¬ô ·º ¿²§ô ¿²¼ ¿½½±³°¿²§·²¹ «¾³··±²ò × «²¼»®¬¿²¼ ¬¸¿¬ ·² ³¿²§ ½¿»ô °¿®¬·½«´¿® ¸¿ª» ¾»»² °®±ª·¼»¼ ¿²¼ ¼±½«³»²¬ »¨½¸¿²¹»¼ò Ì¸¿¬ °®»°¿®¿¬±®§ ©±®µ ¸±«´¼ º«®¬¸»® ¿·¬ »ºº·½·»²½§ò × ®»½±¹²·¦» ¬¸¿¬ ±³» ¹®·»ª±® ¿²¼ ³¿²¿¹»®·¿´ »³°´±§»» ³¿§ ©·¸ ¬± ¿¬¬»²¼ ¿²¼ °®±ª·¼» ±®¿´ »ª·¼»²½»ò Ø±©»ª»®ô ¹·ª»² ¬¸» ¬¿µ ¿¬ ¸¿²¼ ¿²¼ ¬¸» ¬·³» ¾§ ©¸·½¸ ¬± ¼± ·¬ô × ±®¼»® ±²´§ ¬¸» ½±³³·¬¬»» ³»³¾»® º®±³ »¿½¸ °¿®¬§ ©·´´ ¿¬¬»²¼ò ×¬ ³¿§ ¾» ¬¸¿¬ ·² ¿ º»© ·²¬¿²½» ±³» ½±²º«·±² ³·¹¸¬ ¿®·» ®»¹¿®¼·²¹ ½»®¬¿·² º¿½¬ò ×¬ ³·¹¸¬ ¿´± ¸¿°°»² ¬¸¿¬ × ©·´´ º·²¼ ¬¸¿¬ ·²«ºº·½·»²¬ »ª·¼»²½» ¸¿ ¾»»² °®±ª·¼»¼ò ×² ¬¸±» ·²¬¿²½»ô ¸±«´¼ ¬¸»§ ¿®·»ô × ©·´´ ¼·®»½¬ ¬¸» °¿®¬·» ¬± °»¿µ ¿¹¿·² ©·¬¸ ¬¸»·® °®·²½·°´» ¬± ¿½»®¬¿·² ¬¸» º¿½¬ ±® ¬¸» ®¿¬·±²¿´» ¾»¸·²¼ ¬¸» °¿®¬·½«´¿® ±«¬¬¿²¼·²¹ ³¿¬¬»®ò ×² ¬¸» »ª»²¬ × º·²¼ ¬¸»®» · ¬·´´ «²½»®¬¿·²¬§ ®»¹¿®¼·²¹ º¿½¬ô × ®»»®ª» ¬¸» ®·¹¸¬ ¬± ¿µ º±® ª·ª¿ ª±½» »ª·¼»²½»ò ×¬ · ³§ ¸±°» ¬¸¿¬ ¬¸· ²»»¼ ¸¿´´ ²»ª»® ¿®·»ò - 5 - Ø±°»º«´´§ ¼»½··±² ½¿² ¾» ·«»¼ ©·¬¸·² ¿ ®»´¿¬·ª»´§ ¸±®¬ °»®·±¼ ±º ¬·³» º±´´±©·²¹ «¾³··±²ò Ó§ ¼»½··±² ©·´´ ½±²¬¿·² ¾®·»º ®»¿±² ¿²¼ «ºº·½·»²¬ ®¿¬·±²¿´» ± ¿ ¬± °®±ª·¼» ¬¸» °¿®¬·» ©·¬¸ ¿² ·²¬»®°®»¬¿¬·±² ¬¸»®»¾§ ¿´´±©·²¹ ¬¸»³ ¬± ³±ª» º±®©¿®¼ò ÅïðÃ Ì¸· · ¬¸» »½±²¼ ¼»½··±² «²¼»® ¬¸· °®±½»ò Ì¸» °¿®¬·» ¿µ»¼ ·º ¬¸» Û³°´±§»® · ±¾´·¹»¼ ¬± °®±ó®¿¬» ¬¸» ¸±«® ©±®µ»¼ ·² ¬¸±» ·¬«¿¬·±² ©¸»®» ¿² ÚÐÌ ½¸¿²¹» ½¿¬»¹±®·» ©·¬¸·² ¿ ½¿´»²¼¿® §»¿® º±® ¬¸» °«®°±» ±º ½¿´½«´¿¬·±² ±ª»®¬·³» »²¬·¬´»³»²¬ò ÅïïÃ ß »¬ ±«¬ ¿¬ °¿®¿¹®¿°¸ íø¿÷ ±º ß°°»²¼·¨ íîô ¬¸»®» ¿®» ¬©± ½¿¬»¹±®·» ±º ÚÐÌò Ý¿¬»¹±®§ ï ÚÐÌ ©±®µ ¿ ³·²·³«³ ±º ïððð ¸±«® ¿²¼ Ý¿¬»¹±®§ î ÚÐÌ ©±®µ ¿ ³·²·³«³ ±º ïëðð ¸±«®ò ÅïîÃ ×² ±®¼»® ¬± «²¼»®¬¿²¼ ¬¸» ·«» ¿¬ ¸¿²¼ ·¬ ³«¬ ¿´± ¾» ®»½¿´´»¼ ¬¸¿¬ ±ª»®¬·³» °¿§³»²¬ ¿®» °¿·¼ ¬± ÚÐÌ ©·¬¸·² ¬©± ³±²¬¸ ±º ¬¸» °¿§ °»®·±¼ ·² ©¸·½¸ ·¬ ©¿ »¿®²»¼ ¬¸±» ¸±«® ©±®µ»¼ ·² »¨½» ±º íêd ·² ¿²§ ¹·ª»² ©»»µò Ñª»®¬·³» ø²±¬ °¿·¼ ¿ ¬¸» ®»«´¬ ±º ©±®µ·²¹ ·² »¨½» ±º íêd °»® ©»»µ÷ · ¿´± °¿·¼ ¬± ÚÐÌ º±® ¸±«® ©±®µ»¼ ·² »¨½» ±º ±²» ¸«²¼®»¼ ¿²¼ ¬»² °»®½»²¬ ±º ¬¸»·® ¿²²«¿´ ³·²·³«³ ¸±«®ò â ¬¸» Û³°´±§»® ¸±«´¼ ¬¿µ» ¬¸» ©¸±´» ±º ¬¸» ½¿´»²¼¿® §»¿® ·²¬± ¿½½±«²¬ò ×² ±¬¸»® ©±®¼ô ½¿´½«´¿¬·±² ®»¹¿®¼·²¹ ¸±«® ©±®µ»¼ ¸±«´¼ ¾» ¼±²» ¾±¬¸ ¿¬ ¬¸» ¬·³» ±º ½¿¬»¹±®§ ½¸¿²¹» ¿ ©»´´ ¿ ¿¬ ¬¸» »²¼ ±º ¬¸» §»¿®ò ÅïìÃ Ì¸» Û³°´±§»® ¬¿¬»¼ ·¬ ½¿´½«´¿¬» »²¬·¬´»³»²¬ ¬± ±ª»®¬·³» ø»¨½´«¼·²¹ ©»»µ´§ ±ª»®¬·³»÷ ±²½» ¿²²«¿´´§ ¿²¼ ¬¸¿¬ · ¼±²» ¿¬ ¬¸» »²¼ ±º »¿½¸ - 6 - ½¿´»²¼¿® §»¿®ò Ì¸» ¬¿¬« ±® ½¿¬»¹±®§ ±² ¬¸» »³°´±§»» ±² ¬¸» º·²¿´ ¼¿§ ±º ÉÕØÚÜÑØÏÙÜËÄØÜËlÚËÄÊÉÜÑÑÔÃØÊkÉÕØÔËØÏÉÔÉÑØÐØÏÉ ÅïëÃ ß´¬¸±«¹¸ ¬¸»®» ©¿ ±³» ·²·¬·¿´ ½±²º«·±² ¿ ¬± ¸±© ¬¸» Û³°´±§»® · ¼»¿´·²¹ ©·¬¸ ÚÐÌ ©¸± ³±ª» º®±³ ±²» ½¿¬»¹±®§ ¬± ¿²±¬¸»® ©·¬¸·² ¿ ½¿´»²¼¿® §»¿®ô ¬¸» Û³°´±§»® °®±ª·¼»¼ ¿ ²«³¾»® ±º »¨¿³°´» ¬¸¿¬ ©»®» ¸»´°º«´ò ÅïêÃ ×º ¿² ÚÐÌ ©±®µ»¼ ¿¬ Ý¿¬»¹±®§ î øïëðð ¸±«®÷ º±® ¬¸» º·®¬ ¸¿´º ±º ¿ ½¿´»²¼¿® §»¿® ¿²¼ ©±®µ»¼ èëð ¸±«® ¿²¼ ¬¸»² ©·¬½¸»¼ ¬± Ý¿¬»¹±®§ ï øïððð ¸±«®÷ ©±®µ·²¹ êëð ¸±«® ·² ¬¸» º·²¿´ ·¨ ³±²¬¸ô ¸» ©±«´¼ ¸¿ª» ©±®µ»¼ ¿ ¬±¬¿´ ±º ïëðð ¸±«® º±® ¬¸» º«´´ §»¿®ò Þ»½¿«» ¸»® ¬¿¬« · Ý¿¬»¹±®§ ï ±² Ü»½»³¾»® íï ±º ¬¸» §»¿®ô ¬¸» ½¿´½«´¿¬·±² ±º ±ª»®¬·³» · ¬ ¼±²» ±² ¬¸» ¾¿· ¬¸¿¬ ¸»® ³·²·³«³ ¸±«® øº±® ¬¸» »²¬·®» §»¿®÷ ©»®» ïðððò Ì¸»®»º±®»ô ¿«³·²¹ ¬¸¿¬ ²± ±ª»®¬·³» ©¿ °¿·¼ ±«¬ º±® ¸±«® ÆÎËÒØÙÔÏØÅÚØÊÊÎ×ÆØØÒÑÄÕÎÈËÊÜÏÙÜÍÍÑÄÔÏÖÉÕØÉØÏÍØËÚØÏÉlÎÇØËÜÖØ ÕÎÈËÊkÉÕØËØÆÎÈÑÙÛØ ÕÎÈË ±º ±ª»®¬·³» ¬± ¾» °¿·¼ò ÅïéÃ ×º ¬¸¿¬ »¨¿³°´» · ®»ª»®»¼ ¿²¼ ¬¸» ÚÐÌ ©±®µ»¼ êëð ¸±«® ¿ ¿ Ý¿¬»¹±®§ ï º±® ¬¸» º·®¬ ¸¿´º ±º ¬¸» §»¿® ¿²¼ èëð ¸±«® ·² Ý¿¬»¹±®§ î º®±³ Ö«´§ ¬¸®±«¹¸ Ü»½»³¾»®ô ²± ¸±«® ±º ±ª»®¬·³» ©±«´¼ ¾» ±©·²¹ ¾»½¿«» ¬¸» ÚÐÌ ©±®µ»¼ ïëðð ¸±«® ·² ¬±¬¿´ ¿²¼ ¸»® ³·²·³«³ ²«³¾»® ±º ¸±«® ¿®» ïëðð ¿ ±º Ü»½»³¾»® íï ±º ¬¸¿¬ §»¿®ò ¬ ÅïèÃ Ì¸» Û³°´±§»® ¿´± ¼·½´±»¼ ¬¸¿¬ »ª»² ·º ¬¸» ½¿¬»¹±®§ ±º ¿² ÚÐÌ ½¸¿²¹»¼ ³±®» ¬¸¿² ¬©± ¬·³» °»® §»¿®ô ¬¸» ®»½±²½·´·¿¬·±² ±º ¬±¬¿´ ¸±«® ©±®µ»¼ ©±«´¼ ¾» ¼±²» ±² Ü»½»³¾»® íï¿²¼ ©±«´¼ ¾» ¾¿»¼ ±² ¬¸» ½¿¬»¹±®§ ±º ¬ ¬¸» ÚÐÌ ¿ ±º ¬¸¿¬ ¼¿¬»ò - 7 - â àôÉÆÜÊÉÕØèÏÔÎÏiÊÚÎÏÉØÏÉÔÎÏÉÕÜÉÉÕØÐÎÊÉ×ÜÔËÜÏÙØÌÈÔÉÜÛÑØÐØÉÕÎÙÎ× ½¿´½«´¿¬·²¹ ¬¸» ±ª»®¬·³» ¸±«® ©±«´¼ ¾» ¬± °®±®¿¬» ¬¸»·® ¸±«® ¿¬ ¬¸» ¬·³» ±º ¿²§ ¿²¼ ¿´´ Ý¿¬»¹±®§ ½¸¿²¹»ò ÅîðÃÌ¸» Û³°´±§»® ¿»®¬»¼ ¬¸¿¬ ¬¸»·® °®»»²¬ ³»¬¸±¼ · ½±®®»½¬ò ×¬ ©¿ ²±¬»¼ ¬¸¿¬ Ð¿®¿¹®¿°¸ í ø»÷ ±º ß°°»²¼·¨ íî ±º ¬¸» Ý±´´»½¬·ª» ß¹®»»³»²¬ ÚÎÏÉØÐÍÑÜÉØÊlÚÜÑÚÈÑÜÉÔÎÏÊ×ÎËÉÕØÍÈ®°±» ±º ¼»¬»®³·²·²¹ ¿¼¼·¬·±²¿´ ½±³°»²¿¬·±² ·² ¿½½±®¼¿²½» ©·¬¸ ¬¸· »½¬·±² ©·´´ ¾» ¾¿»¼ ±² ¬¸» ½¿´»²¼¿® §»¿® ¬¸» ¸±«® ©»®» ©±®µ»¼ ¿²¼ ¾» ¼±²» ¿¬ ¬¸» »²¼ ±º ¬¸» ÜÇØËÜÖÔÏÖÍØËÔÎÙkôÉÆÜÊÈËÖØÙÉÕ¿¬ ¬¸» ½¿´½«´¿¬·±² ±º ¬¸» ²«³¾»® ±º ¸±«® ©±®µ»¼ ·² ¿ ½¿´»²¼¿® §»¿® ½¿² ±²´§ ¾» ¼±²» ±²½» ¬¸» ½¿´»²¼¿® §»¿® ¸¿ ½±²½´«¼»¼ò Ú«®¬¸»®ô ·¬ ©¿ «¹¹»¬»¼ ¬¸¿¬ ¾§ ¿²¼ ´¿®¹» ¬¸· ³»¬¸±¼ ±º ½¿´½«´¿¬·±² · ¬± ¬¸» ÚÐÌ ¾»²»º·¬ò Ûª»² ·² ¬¸±» ·²¬¿²½» ©¸»² ¿² ÚÐÌ · ·² ¬¸» ´±©»® ½¿¬»¹±®§ ¿¬ ¬¸» »²¼ ±º ¬¸» ½¿´»²¼¿® §»¿®ô ·² ¿´´ ´·µ»´·¸±±¼ ¬¸»§ ©±«´¼ ¸¿ª» ©±®µ»¼ ³±®» ¸±«® ·² ¬¸» ½¿´»²¼¿® §»¿®ô ¬¸»®»¾§ »¿®²·²¹ ³±®» ±ª»®¿´´ ½±³°»²¿¬·±²ô ¾»½¿«» ¬¸»§ ¸¿¼ ¾»»² ¿¬ ¬¸» ¸·¹¸»® ³·²·³«³ ²«³¾»® ±º ¸±«® ¿¬ ±³» °±·²¬ ·² ¬¸» §»¿®ò ÅîïÃ Þ§ ©¿§ ±º ®»°´§ô ¬¸» Ë²·±² ¬¿¬»¼ ¬¸¿¬ ÚÐÌ ©±«´¼ ¾» ®»´«½¬¿²¬ ¬± ³±ª» «° ¬± Ý¿¬»¹±®§ î ¬±©¿®¼ ¬¸» »²¼ ±º ¿²§ ½¿´»²¼¿® §»¿® ·º ¬¸»§ ©»®» ¹±·²¹ ¬± ¾» ¼·¿¼ª¿²¬¿¹»¼ ©·¬¸ ®»°»½¬ ¬± ¬¸»·® ±ª»®¬·³» »²¬·¬´»³»²¬ò âàæÕÔÑØôÜÍÍËØÚÔÜÉØÉÕØèÏÔÎÏiÊËØÍÑÄÚÎÐÐØÏÉÊôÜÐÎ×ÉÕØÇÔØÆÉÕÜÉÉÕØ Û³°´±§»® ¸¿ ²±¬ ª·±´¿¬»¼ ¬¸» Ý±´´»½¬·ª» ß¹®»»³»²¬ ·² ·¬ ³»¬¸±¼ ±º ½¿´½«´¿¬·²¹ ±ª»®¬·³» »²¬·¬´»³»²¬ò × ¿¹®»» ¬¸¿¬ ·² ±®¼»® ¬± ¼»¬»®³·²» ¬¸» ¸±«® ©±®µ»¼ ·² ¿ ½¿´»²¼¿® §»¿® · ¿ ¬¿µ ¬± ¾» ¼±²» ¿¬ ¬¸» »²¼ ±º ¬¸» ½¿´»²¼¿® §»¿® ±²½» ¿´´ ±º ¬¸» ¸±«® ¸¿ª» ¾»»² ©±®µ»¼ò Ì¸»®» · ²± ±¾´·¹¿¬·±² ¬± °®±®¿¬» ±® ¬± «²¼»®¬¿µ» ¬¸· ½¿´½«´¿¬·±² ¿¬ ¬¸» ¬·³» ±º »¿½¸ - 8 - Ý¿¬»¹±®§ ½¸¿²¹»ò ß «¹¹»¬»¼ ¾§ ¬¸» Û³°´±§»®ô ¬¸· ³»¬¸±¼ °®±¾¿¾´§ ¾»²»º·¬ ¿ ³¿²§ ±® ³±®» »³°´±§»» ¬¸¿² ¬¸±» ¬¸¿¬ ¿®» ¼·¿¼ª¿²¬¿¹»¼ò ÅîíÃ Ì¸»®» ©¿ ²± ¼·°«¬» ¾»¬©»»² ¬¸» °¿®¬·» ¬¸¿¬ ¬¸» Û³°´±§»® ¸¿ ²»ª»® ¿·¹²»¼ ¿² ÚÐÌ ¬± ½¸¿²¹» ½¿¬»¹±®·»ò Ì¸¿¬ · ¬± ¿§ ¬¸¿¬ ¬¸»®» ¸¿ ¾»»² ²± ·²¬¿²½» ©¸»² ¬¸» Û³°´±§»® ±¾´·¹»¼ ¿ Ý¿¬»¹±®§ ï ¬± ³±ª» ·²¬± Ý¿¬»¹±®§ îò ×² ³§ ª·»©ô ¬¸· ·²º±®³¿¬·±² ©¿ «»º«´ ·² ¬»®³ ±º »¬¿¾´·¸·²¹ ¬¸¿¬ ¬¸» Û³°´±§»® · ²±¬ ³¿²·°«´¿¬·²¹ ¬¸» ¸±«® ±º ©±®µ ±º ÚÐÌ ·² «½¸ ¿ ©¿§ ± ¿ ¬± ¼»½®»¿» ·¬ ±ª»®¬·³» ±¾´·¹¿¬·±²ò ÅîìÃ ß × «²¼»®¬¿²¼ ·¬ô ¿ Ý¿¬»¹±®§ ï ÚÐÌ ¸¿ ¬¸» ±°°±®¬«²·¬§ ±º ¾»½±³·²¹ ¿ Ý¿¬»¹±®§ î ÚÐÌ ©¸»² «½¸ ¿ ª¿½¿²½§ ±½½«®ò Ì¸»§ ³·¹¸¬ ¿°°´§ º±® ¿ °±·¬·±² ±® ¸¿ª» ®»°±²¼»¼ ¬± ¿ ®»¯«»¬ º±® ¿² »¨°®»·±² ±º ·²¬»®»¬ò Ð®»«³¿¾´§ ¿ Ý¿¬»¹±®§ ï ÚÐÌ ©±«´¼ ¬¿µ» ª¿®·±« º¿½¬±® ·²¬± ¿½½±«²¬ ·² ¼»½·¼·²¹ ¬± ®»¯«»¬ «½¸ ¿ ³±ª»ò ×¬ »»³ ¬± ³» ¬¸¿¬ ±²» ±º ¬¸» ³¿¶±® ¿¬¬®¿½¬·±² ±º «½¸ ¿ ³±ª» · ¿² ·²½®»¿» ¾§ º·º¬§ °»®½»²¬ ·² ¬¸» ³·²·³«³ ¸±«® ¿²¼ ¬¸»®»º±®» ¿ ·¹²·º·½¿²¬ ·²½®»¿» ·² ½±³°»²¿¬·±²ò Ú«®¬¸»®ô ¬¸»§ ³·¹¸¬ ¬¿µ» ·²¬± ¿½½±«²¬ ©¸¿¬ «½¸ ¿ ³±ª» ©±«´¼ ¼± ¬± ¬¸»·® ¿½½«³«´¿¬·²¹ ¸±«® ¿ ¬¸»§ ®»´¿¬» ¬± ±ª»®¬·³» ½¿´½«´¿¬·±²ò ×º ¬¸»§ ¬¸·²µ ¬¸»§ ¿®» ¹±·²¹ ¬± ¾» ¼·¿¼ª¿²¬¿¹»¼ô ¬¸»§ ½¿² ±°¬ ²±¬ ¬± ½¸¿²¹» ½¿¬»¹±®·»ò ÅîëÃ Ú·²¿´´§ô ¿®¬·½´» ìø½÷ ±º ß°°»²¼·¨ íî ®»º»®»²½» °®±®¿¬·±²ò Ý´»¿®´§ ¬¸»®» ©»®» ·²¬¿²½» ©¸»² ¬¸» °¿®¬·» ¿¹®»»¼ ¬± °®±®¿¬» ¸±«® ¿²¼ × ¿³ ±º ¬¸» ª·»© ¬¸¿¬ ·º ¬¸» °¿®¬·» ·²¬»²¼»¼ ¬± °®±®¿¬» ¸±«® º±® ¬¸» °«®°±» ±º ±ª»®¬·³» ½¿´½«´¿¬·±² ¬¸»§ ½±«´¼ ¸¿ª» ¿²¼ ©±«´¼ ¸¿ª» ¼±²» ±ò âà÷ÎËÉÕÎÊØËØÜÊÎÏÊôÜÐÎ×ÉÕØÇÔØÆÉÕÜÉÉÕØøÐÍÑÎÄØËiÊÇÔØÆÎ×ÉÕÔÊ ¯«»¬·±² · ½±®®»½¬ò - 9 - ÅîéÃ Ì¸» »½±²¼ ¯«»¬·±² °±»¼ ±² ¬¸· ¸»¿®·²¹ ¼¿§ ©¿ ±³»©¸¿¬ ·³·´¿®ò Ì¸» ·«» · ©¸»¬¸»® ¿² ÚÐÌ ©¸± ¸±´¼ ¿ °±·¬·±² ±¬¸»® ¬¸¿² ÚÐÌ ø¬¸¿¬ ·ô ¿ Î»¹«´¿® Ð¿®¬ Ì·³» ±® Ú«´´ Ì·³» °±·¬·±²÷ ¼«®·²¹ ¬¸» ½¿´»²¼¿® §»¿® · »²¬·¬´»¼ ¬± ¿ °®±®¿¬·±² ±º ¬¸»·® ¸±«®òôÉÆÜÊÉÕØèÏÔÎÏiÊÚÎÏÉØÏÉÔÎÏÉÕÜÉ ÔÏÉÕÎÊØÚÜÊØÊÆÕØËØÜÏØÐÍÑÎÄØØiÊÊÉÜÉÈÊÜÊÜÏ÷íéÛØÖÜÏÎËÚÎÏÚÑÈÙØÙ ·² ¿ ½¿´»²¼¿® §»¿® ¬¸»·® ¸±«® ¸±«´¼ ¾» °®±®¿¬»¼ º±® ¬¸» °«®°±» ±º ¼»¬»®³·²·²¹ ±ª»®¬·³» ½¿´½«´¿¬·±²ò Ì¸» ¿²©»® ¬± ¬¸· ¯«»¬·±² · ²± º±® ¬¸» ¿³» ®»¿±² »¬ ±«¬ ¿¾±ª»ò Ü¿¬»¼ ¿¬ Ì±®±²¬± ¬¸· ë ¼¿§ ±º Ó¿®½¸ îðïðò ¬¸ Ú»´·½·¬§ Üò Þ®·¹¹ô Ê·½»óÝ¸¿·®