Loading...
HomeMy WebLinkAbout2008-1490.Morgan.10-12-07 Decision Commission de Crown Employees Grievance Settlement UqJOHPHQt des griefs Board dHVHPSOR\pVGHOD Couronne Suite 600 Bureau 600 180 Dundas St. West180, rue Dundas Ouest Toronto, Ontario M5G 1Z8 Toronto (Ontario) M5G 1Z8 Tel. (416) 326-1388 7pl. : (416) 326-1388 Fax (416) 326-1396 7pOpF   GSB#2008-1490, 2008-1491, 2009-3260, 2010-1240, 2010-1369, 2010-1370, 2010-1471, 2010-1472, 2010-1473 UNION#2008-0719-0003,2008-0719-0004, 2010-0719-0001, 2010-0719-0014, 2010-0719-0019, 2010-0719-0020, 2010-0719-0021, 2010-0719-0022, 2010-0719-0023 IN THE MATTER OF AN ARBITRATION Under THE CROWN EMPLOYEES COLLECTIVE BARGAINING ACT Before THE GRIEVANCE SETTLEMENT BOARD BETWEEN Ontario Public ployees Union Service Em (Morgan) Union - and - The Crown in Right of Ontario (Ministry of Community Safety and Correctional Services) Employer BEFOREVice-Chair Owen V. Gray FOR THE UNION Jane Letton Ryder Wright Blair & Holmes LLP Counsel FOR THE EMPLOYER Susan Munn Ministry of Government Services Legal Services Branch Counsel HEARING December 3, 2010. DECISION ÅïÃ̸»­» ¹®·»ª¿²½»­ ©»®» ­½¸»¼«´»¼ ¬± ¾» ¸»¿®¼ ¬±¹»¬¸»® ¿¬ ¿®¾·¬®¿¬·±²ò ̸» °¿®¬·»­ ½±²­»²¬»¼ ¬± ³§ ³»¼·¿¬·²¹ ­»¬¬´»³»²¬ »ºº±®¬­ ¾»º±®» ¬¸» ¿®¾·¬®¿¬·±² ¸»¿®·²¹ ¾»¹¿²ò Ò± ­»¬¬´»³»²¬ ®»­«´¬»¼ò ̸» ¹®·»ª¿²½»­ ½´¿·³ô ¿³±²¹ ±¬¸»® ¬¸·²¹­ô ¬¸¿¬ ¬¸» »³°´±§»® º¿·´»¼ ¬± ¿½½±³³±¼¿¬» ¿² ¿´´»¹»¼ ¼·­¿¾·´·¬§ ¿®·­·²¹ ±«¬ ±º ¿´´»¹»¼ ¸¿®¿­­³»²¬ ¾§ ½±ó©±®µ»®­ô ¿²¼ ¬¸¿¬ ¬¸» ¹®·»ª±® ·­ »²¬·¬´»¼ ¬± ½±³°»²­¿¬·±² ·² ®»­°»½¬ ±º ¿ °»®·±¼ ±® °»®·±¼­ ¼«®·²¹ ©¸·½¸ ¬¸·­ ¼·­¿¾·´·¬§ °®»ª»²¬»¼ ¸·³ º®±³ ©±®µ·²¹ò ̸» °¿®¬·»­ ¿¹®»» ¬¸¿¬ ß®¬·½´»­ îîòïêòî ¬¸®±«¹¸ îîòïêòë ±º ¬¸» ½±´´»½¬·ª» ¿¹®»»³»²¬ ¼± ²±¬ ¿°°´§ ¿²¼ ¬¸¿¬ô ¿½½±®¼·²¹´§ô ÙØÚÔÊÔÎÏÊÔÏÉÕÔÊÐÜÉÉØËÆÔÑÑÕÜÇØÉÕØlÍËØÚØÙØÏÉÔÜÑÇÜÑÈØkÚÎÏÉØÐÍÑÜÉØÙÛÄüËÉÔÚÑØ îîòïêòéò ÅîÃ˲´»­­ ¬¸» °¿®¬·»­ ±¬¸»®©·­» ¿¹®»»ô ¸»¿®·²¹­ ±² ¬¸» ³»®·¬­ ·² ¬¸·­ ³¿¬¬»® ©·´´ ¾» ½±²¼«½¬»¼ ·² Õ»²±®¿ô Ѳ¬¿®·±ò Ø¿ª·²¹ ®»¹¿®¼ ¬± ¬¸» ®»­±«®½»­ ¬¸¿¬ ³«­¬ ²»½»­­¿®·´§ ¾» »¨°»²¼»¼ ·² ½±²ª»²·²¹ ¿²¼ ½±²¼«½¬·²¹ ­«½¸ ¿ ¸»¿®·²¹ô ¿²¼ ¬± ¬¸» ²¿¬«®» ±º ¬¸» ·­­«»­ ·²ª±´ª»¼ô ·¬ ·­ ·³°±®¬¿²¬ ¬± »²­«®» ¬¸¿¬ ¬¸»®» ·­ ¿ º«´´ »¨½¸¿²¹» ±º °¿®¬·½«´¿®­ ¿²¼ ¼±½«³»²¬­ ·² ¿³°´» ¬·³» ¾»º±®» ¬¸» ¸»¿®·²¹ ¾»¹·²­ò ÅíÃß½½±®¼·²¹´§ô »¿½¸ ±º ¬¸» °¿®¬·»­ ­¸¿´´ °®±ª·¼» ¬¸» ±¬¸»® ©·¬¸ º«´´ ©®·¬¬»² °¿®¬·½«´¿®­ ±º ¬¸» ³¿¬»®·¿´ º¿½¬­ ±² ©¸·½¸ ·¬ ®»´·»­ ·² ¬¸»­» ³¿¬¬»®­ô ·² ¿½½±®¼¿²½» ©·¬¸ ¬¸» ¬·³»¬¿¾´» ¿²¼ ¿¼¼·¬·±²¿´ ®»¯«·®»³»²¬­ ¸»®»¿º¬»® ­»¬ ±«¬ò ÅìÃÛ¿½¸ °¿®¬§ ­¸¿´´ ¿´­± °®±ª·¼» ¬¸» ±¬¸»® ©·¬¸ ½±°·»­ ±º ¿²§ ¼±½«³»²¬­ ø¿²¼ ·² ¬¸·­ ÎËÙØËlÙÎÚÈÐØÏÉÊkÐØÜÏÊÜÏÄËØÚÎËÙÎ×ÔÏ×ÎËÐÜÉÔÎÏÔÏÆÕÜÉØÇØË×ÎËÐÍÕÄÊÔÚÜÑÎË »´»½¬®±²·½ô ¬¸¿¬ ®»½±®¼ ³¿§ ¬¿µ»÷ ¬¸¿¬ ¿®» ·² ·¬­ °±­­»­­·±²ô ½«­¬±¼§ ±® °±©»® ±² ©¸·½¸ ¬¸¿¬ °¿®¬§ ³¿§ ©·­¸ ¬± ®»´§ ·² ¬¸»­» °®±½»»¼·²¹­ò ̸» «²·±² ­¸¿´´ ¿´­± °®±ª·¼» ¬¸» »³°´±§»® ©·¬¸ ½±°·»­ ±º ¿²§ ¼±½«³»²¬­ ±² ©¸·½¸ ·¬ ³¿§ ©·­¸ ¬± ®»´§ ¬¸¿¬ ¿®» ·² ¬¸» °±­­»­­·±²ô ½«­¬±¼§ ±® °±©»® ±º ¬¸» ¹®·»ª±®ò ø̸»­» ¼·®»½¬·±²­ ¼± ²±¬ ®»¯«·®» ¬¸¿¬ ¿ °¿®¬§ ¼»´·ª»® ½±°·»­ ±º ¼±½«³»²¬­ ¬¸¿¬ ·¬ ¸¿­ ¿´®»¿¼§ ½±°·»¼ ¬± ¬¸» ±¬¸»® ·² ¬¸» ½±«®­» ±º ¿²¼ »¨°®»­­´§ º±® ¬¸» °«®°±­» ±º ¬¸»­» °®±½»»¼·²¹­æ ¿­ ¬± ­«½¸ ¼±½«³»²¬­ô º±® °«®°±­»­ ±º ©¸¿¬ º±´´±©­ ¬¸» °¿®¬§ ³¿§ô ·²­¬»¿¼ô «²¿³¾·¹«±«­´§ ·¼»²¬·º§ ·² ©®·¬·²¹ ¬¸» °®»ª·±«­´§ ¼»´·ª»®»¼ ¼±½«³»²¬­ ±² ©¸·½¸ ¬¸» °¿®¬§ ·²¬»²¼­ ¬± ®»´§ò÷ - 2 - ÅëÃæÔÉÕËØÊÍØÚÉÉÎØÜÚÕÜÚÉÎËÎÐÔÊÊÔÎÏÜÑÑØÖØÙÉÕØËØÔÏØÜÚÕÍÜËÉÄiÊÆËÔÉÉØÏ °¿®¬·½«´¿®­ ³«­¬ ­¬¿¬» ©¸¿¬ ·¬ ­¿§­ ©¿­ ¼±²» ±® ²±¬ ¼±²»ô ©¸»²ô ©¸»®»ô ¾§ ©¸¿¬ ³»¿²­ ¿²¼ ¾§ ©¸±³ô ·¼»²¬·º§·²¹ ¾§ ²¿³» ¿²§ ·²¼·ª·¼«¿´ ©¸±­» ¿½¬·±²­ ¿®» ¾»·²¹ ¿¬¬®·¾«¬»¼ ¬± ¿² ±®¹¿²·¦¿¬·±²ò ݱ²½´«­±®§ ­¬¿¬»³»²¬­ ¾¿­»¼ ±² «²°¿®¬·½«´¿®·¦»¼ ¿´´»¹¿¬·±²­ ±º º¿½¬ ¿®» ²±¬ ­«ºº·½·»²¬ ¿²¼ ¼± ²±¬ ½±²­¬·¬«¬» °¿®¬·½«´¿®­ º±® °«®°±­»­ ±º ¬¸·­ ±®¼»®ò Ú±® »¨¿³°´»ô ·¬ ·­ ²±¬ ­«ºº·½·»²¬ ±® ¿°°®±°®·¿¬» º±ËÍÜËÉÔÚÈÑÜËÊÉÎÜÑÑØÖØÉÕÜÉlüÕÜËÜÊÊØÙûk ©·¬¸±«¬ ¿´­± ¼»­½®·¾·²¹ ©·¬¸ °¿®¬·½«´¿®·¬§ ¬¸ØÜÚÉÊÎËÎÐÔÊÊÔÎÏÊÎ×lûkËØÑÔØÙÎÏÜÏÙÜÏÄ ÚÔËÚÈÐÊÉÜÏÚØÊÎËÚÕÜËÜÚÉØËÔÊÉÔÚÊÎ×lükÉÕÜÉÜËØÍØËÉÔÏØÏÉÉÎÉÕØÜÑÑØÖÜÉÔÎÏÉÕÜÉÉÕÎÊØ ÜÚÉÊÎËÎÐÔÊÊÔÎÏÊÎ×lûkÜÐÎÈÏÉÉÎlÕÜËÜÊÊÐØÏÉkÎ×lükÔÏÉÕØÚÔËÚÈÐÊÉÜÏÚØÊ ÅêÃ̸» ¿´´»¹¿¬·±²­ ±º º¿½¬ ­»¬ ±«¬ ·² ¿ °¿ËÉÄiÊÍÜËÉÔÚÈÑÜËÊÊÕÎÈÑÙÛØÊÈ××ÔÚÔØÏÉÑÄ ½±³°®»¸»²­·ª» ¬¸¿¬ ·¬ ©±«´¼ ¾» «²²»½»­­¿®§ º±® ¬¸¿¬ °¿®¬§ ¬± ½¿´´ ¿²§ »ª·¼»²½» ·º ¬¸» ±°°±­·¬» °¿®¬§ ©»®» ¬± ¿¼³·¬ ¬¸¿¬ ¿´´ ±º ¬¸±­» ¿´´»¹¿¬·±²­ ±º º¿½¬ ©»®» ¬®«»ò ø׬ ·­ ²±¬ ²»½»­­¿®§ º±® ¿ °¿®¬§ ¬± ·²½´«¼» ·² ·¬­ ©®·¬¬»² °¿®¬·½«´¿®­ ¿ ¼»­½®·°¬·±² ±º ¬¸» ¿²¬·½·°¿¬»¼ ©·¬²»­­ ¬»­¬·³±²§ ±® ±¬¸»® »ª·¼»²½» ¾§ ©¸·½¸ ·¬ ©·´´ ­»»µ ¬± °®±ª» ¿²§ ±º ¬¸» ¿´´»¹¿¬·±²­ ±º º¿½¬ ­»¬ ±«¬ô ²±® ¬¸¿¬ ·¬ ·¼»²¬·º§ ·² ·¬­ °¿®¬·½«´¿®­ ¿²§ ©·¬²»­­ ¬± ¿² ±½½«®®»²½» ·² ¯«»­¬·±² «²´»­­ ¬¸» °®»­»²½» ±º ¬¸¿¬ °¿®¬·½«´¿® °»®­±² ±² ¬¸¿¬ ±½½¿­·±² ·­ ·¬­»´º ¿ ³¿¬»®·¿´ º¿½¬ ±² ©¸·½¸ ¬¸» °¿®¬§ ®»´·»­ò÷ ÅéÃéÕØÈÏÔÎÏiÊÍÜËÉÔÚÈÑÜËÊÊÕÜÑÑÊØÉÎÈÉÉÕØËس»¼·»­ ·¬ ­»»µ­ ·² ¬¸»­» °®±½»»¼·²¹­ò ÅèÃéÕØÍÜËÉÔØÊiÍÜËÉÔÚÈÑÜËÊÜÏÙÍËÎÙÈÚÉÔÎÏÊÊÕÜÑÑÛØÙØÑÔÇØËØÙÔÏÜÚÚÎËÙÜÏÚØÆÔÉÕ ¬¸» º±´´±©·²¹æ ¿÷ Ѳ ±® ¾»º±®» Ú®·¼¿§ô Ú»¾®«¿®§ ïïô îðïïô ¬¸» «²·±² ­¸¿´´ ¼»´·ª»® ¬± ¬¸» ØÐÍÑÎÄØËiÊÚÎÈÏÊØÑÔÉÊÆËÔÉÉØÏÍÜËÉÔÚÈÑÜË­ ±º ¬¸» º¿½¬«¿´ ¿´´»¹¿¬·±²­ ±² ©¸·½¸ ·¬ ®»´·»­ô ¿²¼ ¬±¹»¬¸»® ©·¬¸ ½±°·»­ ±º ¿²§ ¼±½«³»²¬­ «°±² ©¸·½¸ ·¬ ³¿§ ©·­¸ ¬± ®»´§ ·² ½±²²»½¬·±² ©·¬¸ ¬¸±­» ¿´´»¹¿¬·±²­ò ¾÷ Ѳ ±® ¾»º±®» Ú®·¼¿§ô Ó¿®½¸ îëô îðïïô ÉÕØØÐÍÑÎÄØËÊÕÜÑÑÙØÑÔÇØËÉÎÉÕØÈÏÔÎÏiÊ ®»°®»­»²¬¿¬·ª» ©®·¬¬»² °¿®¬·½«´¿®­ ¬¸¿¬ »¨°´·½·¬´§ ·¼»²¬·º§ ¬¸» ¿´´»¹¿¬·±²­ ±º ×ÜÚÉÔÏÉÕØÈÏÔÎÏiÊÍÜËÉÔÚÈÑÜËÊÉÕÜÉÉÕØØÐÍÑÎÄØËÙÎØÊÏÎÉÙÔÊÍÈÉØÔ×ÜÏÄÜÏÙ ¬¸» ¿´´»¹¿¬·±²­ ±º º¿½¬ ¬¸¿¬ ·¬ ¼±»­ ¼·­°«¬» ¿²¼ô ¿­ ¬± ¬¸» ¿´´»¹¿¬·±²­ ¬¸¿¬ ·¬ - 3 - ¼±»­ ¼·­°«¬» ¿²¼ ¿²§ ±¬¸»® º¿½¬«¿´ ·­­«»­ ·¬ ·²¬»²¼­ ¬± ®¿·­»ô ­»¬ ±«¬ ¬¸» ¿´´»¹¿¬·±²­ ±º º¿½¬ ±² ©¸·½¸ ·¬ ®»´·»­ô ¬±¹»¬¸»® ©·¬¸ ½±°·»­ ±º ¿²§ ¼±½«³»²¬­ «°±² ©¸·½¸ ·¬ ³¿§ ©·­¸ ¬± ®»´§ ·² ½±²²»½¬·±² ©·¬¸ ·¬­ ¿´´»¹¿¬·±²­ò ÚîÏÎËÛØ×ÎËØ÷ËÔÙÜÄüÍËÔÑ  ÉÕØÈÏÔÎÏÊÕÜÑÑÙØÑÔÇØËÉÎÉÕØØÐÍÑÎÄØËiÊ ½±«²­»´ ©®·¬¬»² °¿®¬·½«´¿®­ ±º ¿²§ ¿´´»¹¿¬·±²­ ±º º¿½¬ ±² ©¸·½¸ ·¬ ®»´·»­ ©·¬¸ ®»­°»½¬ ¿²§ ·­­«» º·®­¬ ®¿·­»¼ ¾§ ¬¸» »³°´±§»® ·² ·¬­ °¿®¬·½«´¿®­ô ¬±¹»¬¸»® ©·¬¸ ½±°·»­ ±º ¿²§ ¿¼¼·¬·±²¿´ ¼±½«³»²¬­ «°±² ©¸·½¸ ·¬ ³¿§ ©·­¸ ¬± ®»´§ ·² ½±²²»½¬·±²­ ©·¬¸ ·¬­ ®»°´§ ¿´´»¹¿¬·±²­ò ׺ ¬¸» ²»»¼ ¿®·­»­ô ¾«¬ ­«¾¶»½¬ ¬± °¿®¿¹®¿°¸ ÅïïÃô ¬¸»­» ¼»¿¼´·²»­ ³¿§ ¾» ³±¼·º·»¼ ¾§ ¿¹®»»³»²¬ ±º ¬¸» °¿®¬·»­ ±® º«®¬¸»® ±®¼»® ±º ¬¸» Þ±¿®¼ò ÅçÃÉ·¬¸±«¬ ´·³·¬·²¹ ¬¸» ¹»²»®¿´·¬§ ±º ¬¸» °®»ª·±«­ °¿®¿¹®¿°¸­ô ¬¸» °¿®¬·½«´¿®­ ¬± ¾» ¼»´·ª»®»¼ ¾§ ¬¸» «²·±² ·² ¿½½±®¼¿²½» ©·¬¸ °¿®¿¹®¿°¸ ÅèÃø¿÷ ­¸¿´´ ·²½´«¼» °¿®¬·½«´¿®­ ±º ¿²§ ¿½¬­ ±® ±³·­­·±²­ ±² ©¸·½¸ ¬¸» «²·±² ³¿§ ©·­¸ ¬± ®»´§ ¬± ¼»³±²­¬®¿¬» ¬¸¿¬ ¬¸» ØÐÍÑÎÄØËiÊÚÎÏÙÈÚÉÚÎÏÊÉÔÉÈÉØÙÙÔÊÚËÔÐÔÏÜÉÔ±² ½±²¬®¿®§ ¬± »·¬¸»® ß®¬·½´» í ±º ¬¸» ½±´´»½¬·ª» ¿¹®»»³»²¬ ±® ¬¸» Ѳ¬¿®·± Ø«³¿² η¹¸¬­ ݱ¼»ò ÅïðÃØ»¿®·²¹­ ·² ¬¸»­» ³¿¬¬»®­ ¿®» ­½¸»¼«´»¼ ¬± ½±²¬·²«» ·² Õ»²±®¿ ±² Ó¿§ îëô îê ¿²¼ îéô îðïïò Þ§ ²± ´¿¬»® ¬¸¿² Ó±²¼¿§ô ß°®·´ ïèô îðïïô »¿½¸ °¿®¬§ ­¸¿´´ º·´» ©·¬¸ ¬¸·­ Þ±¿®¼ ·² »´»½¬®±²·½ º±®³ ¬¸» °¿®¬·½«´¿®­ ·¬ ¸¿­ ¼»´·ª»®»¼ ¬± ¬¸» ±°°±­·¬» °¿®¬§ò Ú¿·´«®» ¬± º·´» °¿®¬·½«´¿®­ ¾§ ¬¸¿¬ ¼¿¬» ³¿§ ®»­«´¬ ·² ½¿²½»´´¿¬·±² ±º ¬¸» Ó¿§ ¸»¿®·²¹ ¼¿¬»­ò ÅïïÃß °¿®¬§ ©¸± º¿·´­ ¬± °®±¼«½» ¿ ¼±½«³»²¬ ±® ¬± °®±ª·¼» °¿®¬·½«´¿®­ ±º ¿² ¿´´»¹¿¬·±² ·² ¿½½±®¼¿²½» ©·¬¸ ¬¸·­ ±®¼»® ³¿§ ²±¬ ·²¬®±¼«½» ¬¸¿¬ ¼±½«³»²¬ ±® °®»­»²¬ »ª·¼»²½» ¿¾±«¬ ¬¸¿¬ ¿´´»¹¿¬·±² ¿¬ ¬¸» ¸»¿®·²¹ ·² ¬¸»­» °®±½»»¼·²¹­ ©·¬¸±«¬ ´»¿ª»ò ÅïîÃ̸» °®±ª·­·±²­ ±º ¬¸·­ ±®¼»® ©·¬¸ ®»­°»½¬ ¬± °®±¼«½¬·±² ±º ¼±½«³»²¬­ ¼± ²±¬ °®»½´«¼» ¿² ¿°°´·½¿¬·±² ¾§ »·¬¸»® °¿®¬§ º±® ¿ º«®¬¸»® ±®¼»® ®»¯«·®·²¹ ¬¸» °®±¼«½¬·±² ¾§ ¬¸» ±¬¸»® ±º ¿¼¼·¬·±²¿´ ¼±½«³»²¬­ô ±²½» ¬¸» ·­­«»­ ·² ¼·­°«¬» ¸¿ª» ¾»»² ¼»º·²»¼ ¾§ ¬¸» »¨½¸¿²¹» ±º °¿®¬·½«´¿®­ ¿²¼ ¼±½«³»²¬­ ½±²¬»³°´¿¬»¼ ¾§ ¬¸·­ ±®¼»®ò Ú±® »¨¿³°´»ô ·º ¬¸» ÊÉÜÉØÎ×ÖËÔØÇÎËiÊÕØÜÑÉÕÜÉËØÑØÇÜÏÉÉÔÐØÊËØÐÜÔÏÊÔÏÔÊÊÈØÜ×ÉØËÉÕØØÐÍÑÎÄØËÙØÑÔÇØËÊ - 4 - ·¬­ °¿®¬·½«´¿®­ô ¿²¼ ½±°·»­ ±º ®»´»ª¿²¬ ²±¬»­ ±º ¸·­ ¬®»¿¬·²¹ °¸§­·½·¿²ø­÷ ¸¿ª» ²±¬ ¾»»² °®±ª·¼»¼ ©¸»² ¬¸» °¿®¬·½«´¿®­ ¿²¼ °®±¼«½¬·±²­ ¼«» º®±³ ¬¸» «²·±² «²¼»® °¿®¿¹®¿°¸ ÅèÃÅ¿Ã ©»®» ¼»´·ª»®»¼ô ¿² ¿°°´·½¿¬·±² ³¿§ ¬¸»² ¾» ³¿¼» ¬± ½±³°»´ °®±¼«½¬·±² ±º ­«½¸ ²±¬»­ ±² ¿°°®±°®·¿¬» ¬»®³­ ¿­ ¬± ¬¸» «­» ¬¸¿¬ ³¿§ ¾» ³¿¼» ±º ¬¸»³ò Ñ°°±­»¼ ¿°°´·½¿¬·±²­ º±® ¿²§ ­«½¸ º«®¬¸»® ±®¼»®­ô ¿²¼ ©·¬¸ ®»­°»½¬ ¿²§ ±¬¸»® °®»ó¸»¿®·²¹ ·­­«»­ô ©·´´ ¾» ¿¼¼®»­­»¼ ¾§ ¬»´»½±²º»®»²½»ò Ü¿¬»¼ ¿¬ ̱®±²¬± ¬¸·­ é ¼¿§ ±º Ü»½»³¾»®ô îðïðò ¬¸ Ñ©»² Êò Ù®¿§ô Ê·½» ݸ¿·®